申论范文：做实县域人才“引育留”文章【新创】

　　申论范文：做实县域人才“引育留”文章

　　（2025年03月19日）

　　人才是推动县域高质量发展的核心资源，是实现创新驱动和产业升级的重要支撑。为破解县域人才工作的“小城困境”，必须以科学规划为引领，通过完善引才体系、优化育才格局、强化留才保障等关键环节，构建全方位、多层次的人才发展生态，为县域经济社会注入持久活力。

　　完善“活”的引才体系，“提数量”更“提质量”

　　人才作为发展的第一资源，其数量与质量直接影响县域经济的竞争力和可持续性。因此，需着力构建灵活高效的引才体系，确保引才工作既注重规模扩张，又强调质量提升。在具体实践中，应围绕产业升级需求精准引才，通过产业链与人才链的深度融合，增强区域对高端人才的吸引力。可依托本地特色产业优势，打造具有区域特色的产业园区，吸引相关领域高层次人才入驻，形成产业集聚效应。探索多元化引才模式，如采用柔性引才策略，通过设立专家工作站、技术研究中心等方式，吸引国内外优秀人才以兼职、顾问等形式参与县域建设。，充分发挥乡情纽带作用，借助乡贤资源和情感连接，动员在外优秀人才返乡创业或服务家乡发展，从而构建起多渠道、多层次的人才引进网络。

　　围绕产业升级“聚才”

　　县域经济发展离不开产业支撑，而产业发展则依赖于高素质人才的集聚。为此，应立足本地实际，结合产业结构调整和转型升级需要，制定针对性强的人才引进政策。一方面，要明确重点支持的产业方向，优先引进能够带动产业链延伸和附加值提升的关键岗位人才；另一方面，要优化营商环境，通过提供税收优惠、资金扶持等措施，吸引更多企业落户，进而为人才创造更多就业机会和发展空间。在此过程中，还应注意加强校地合作，与高等院校、科研机构建立长期合作关系，共同培养适应产业发展需求的应用型和技术型人才，为县域经济持续健康发展奠定坚实基础。

　　围绕借智登高“揽才”

　　在全球化背景下，县域引才工作不应局限于本地资源，而应放眼全国乃至世界范围，积极吸纳各类优秀人才。为此，可创新引才机制，采取更加灵活的方式吸引外部智力支持。通过设立异地研发中心或分支机构，将研发活动前置到人才密集地区，实现“离岸研发、本地转化”。，还可利用互联网技术，开展远程协作项目，邀请国内外知名专家学者在线指导或参与课题研究，突破地域限制，扩大引才半径。与此建立健全激励机制，对于贡献突出的人才给予物质奖励和社会荣誉，激发其积极性和创造性，进一步提升引才成效。

　　围绕乡情乡愁“招才”

　　乡情是连接游子与故乡的情感纽带，也是县域引才工作的重要突破口。通过挖掘乡土文化资源，讲好家乡故事，可以有效唤起在外人才的归属感和责任感，促使其主动投身家乡建设。为此，地方应加大宣传力度，通过举办乡贤座谈会、校友联谊会等活动，搭建沟通交流平台，增进彼此了解与信任。出台专项优惠政策，为返乡创业人员提供土地、融资等方面的支持，降低创业成本，提高成功率。，注重发挥典型示范作用，树立一批返乡创业成功案例，营造良好的社会氛围，吸引更多人才回归故土，共谋发展。

　　构建“优”的育才格局，“建平台”更“建机制”

　　引才只是第一步，如何用好人才才是决定成败的关键所在。为此，必须构建科学合理的育才体系，通过搭建优质平台和完善制度保障，促进人才成长成才。首先，要加强教育培训体系建设，针对不同层次、不同类型的人才需求，量身定制培训课程，全面提升其专业素养和综合能力。，要优化资源配置，集中力量打造一批高水平科技创新平台和产学研合作基地，为人才提供施展才华的广阔舞台。最后，要建立健全评价考核机制，坚持公平公正原则，注重业绩导向，充分调动人才的积极性和主动性，使其在县域发展中发挥更大作用。

　　搭建优质育才平台

　　平台是承载人才成长的重要载体，也是衡量区域竞争力的核心指标之一。为此，应立足长远，统筹规划，着力打造一批具有影响力的育才平台。可以依托现有产业园区，建设创新创业孵化中心，为初创企业提供办公场所、技术支持和市场对接等一站式服务，帮助其快速成长壮大。鼓励有条件的企业设立博士后工作站或技术创新实验室，吸引高层次人才加入团队，开展前沿技术研发，推动科技成果转化。，还可探索跨区域合作模式，联合周边城市共建共享型服务平台，实现资源共享、优势互补，为人才提供更加丰富的学和实践机会。

　　完善育才工作机制

　　除了硬件设施建设外，还需注重软件环境优化，建立健全配套机制，确保育才工作取得实效。具体而言，要完善人才选拔任用机制，打破论资排辈的传统观念，让有能力、有潜力的年轻人脱颖而出，获得更多的锻炼机会和晋升空间。要强化绩效管理，建立科学合理的考核指标体系，定期评估人才的工作表现和发展潜力，及时调整培养计划，避免资源浪费。另外，要注重人文关怀，关心人才的生活需求和职业规划，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，使他们在县域这片热土上安心工作、舒心生活。

　　强化“稳”的留才保障，“重感情”更“重政策”

　　留才是一项系统工程，既要靠感情留人，也要靠政策留人。只有将两者有机结合，才能真正实现人才扎根县域的目标。为此，应从以下几个方面着手：一是改善公共服务水平，加快教育、医疗、文化等基础设施建设，满足人才及其家属的基本生活需求；二是优化收入分配结构，建立健全薪酬激励机制，确保人才待遇与其贡献相匹配；三是营造开放包容的社会环境，尊重个体差异，保护合法权益，增强人才的安全感和归属感。

　　提升公共服务质量

　　公共服务水平直接关系到人才的生活质量和幸福感，是影响其去留的重要因素之一。为此，地方应加大投入力度，加快推进城乡一体化进程，缩小区域间差距，为人才创造舒适便利的生活条件。特别是在教育资源供给方面，要优先发展优质中小学教育，吸引高水平教师加盟，为人才子女提供优质教学服务。在医疗服务领域，则要加快建设现代化医院，引进先进医疗设备和技术人才，提升诊疗水平，解决人才后顾之忧。，还应丰富文化娱乐设施，举办丰富多彩的文体活动，满足人才的精神文化需求，使其在县域找到家的感觉。

　　健全薪酬激励机制

　　合理的薪酬待遇是吸引和留住人才的重要手段。为此，应根据市场行情和岗位特点，制定差异化薪酬标准，体现按劳分配原则，激发人才工作热情。要建立动态调整机制，定期评估市场价格变化，适时调整薪资水平，保持竞争力。除此之外，还可探索股权激励、项目分红等多种形式的收益分享模式，让人才共享发展成果，增强主人翁意识。需要注意的是，在实施过程中，要坚持公开透明，杜绝暗箱操作，维护公平正义，赢得人才信任。

　　营造良好社会氛围

　　一个开放包容的社会环境能够有效增强人才的认同感和归属感，从而促使其长期留在县域发展。为此，应倡导多元文化融合理念，尊重不同背景、不同经历的人才，避免歧视和偏见，营造和谐共生的工作氛围。要建立健全法律法规体系，依法保障人才各项权益，特别是知识产权保护、合同履行等方面的问题，消除其顾虑。，还要加强舆论引导，树立正确价值导向，宣传先进典型事迹，弘扬正能量，激励更多人才投身县域建设事业。

　　做好县域人才“引育留”文章，是一项复杂而艰巨的任务，需要各级和社会各界共同努力，久久为功。只有坚持以人为本，不断创新思路和方法，才能真正破解“小城困境”，为县域高质量发展提供强有力的人才支撑。

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