促进民营经济做大做优做强

　　促进民营经济做大做优做强

　　（2025年03月20日）

　　民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动高质量发展、实现现代化强国目标的关键力量。为深入贯彻落实关于促进民营经济发展的重大决策部署，进一步优化政策环境、激发市场活力，现结合《关于促进民营经济发展壮大的意见》，从理论指导、政策落实、服务保障等方面系统阐述如何促进民营经济做大做优做强。

　　的创新理论为民营经济发展壮大指引前进方向

　　我国非公有制经济是在改革开放以来的实践中逐步发展壮大起来的，其发展历程始终离不开的方针政策指引。在新时代背景下，面对复杂多变的国际国内形势，深刻把握“两个一百年”奋斗目标对民营经济提出的新要求，围绕民营经济的发展规律与战略定位作出了一系列重要论述。

　　明确坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这一基本方针对民营经济的地位作用予以充分肯定，并为民营经济健康发展提供了根本遵循。强调要构建亲清政商关系，营造公平竞争的市场环境，为民营企业创造更加广阔的发展空间。

　　还提出要充分发挥民营企业在科技创新中的主体作用，支持民营企业参与国家重大科技项目攻关，提升自主创新能力。这些新思想新观点新论断为民营经济的发展指明了方向，也为各级制定相关政策措施提供了理论依据。

　　完善政策体系，优化民营经济发展环境

　　健全法律法规，保障企业合法权益

　　建立健全保护民营企业合法权益的相关法律法规，是促进民营经济健康发展的基础性工作。通过修订和完善《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国民法典》等法律条文，进一步明确民营企业的权利义务，强化产权保护力度，确保企业在经营过程中不受非法干扰。

　　加强监督，严厉打击侵犯民营企业知识产权的行为，维护公平公正的市场竞争秩序。建立健全多元化纠纷解决机制，为企业提供高效便捷的司法服务，降低维权成本，提高权益保护效率。

　　深化体制改革，破除制度障碍

　　持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，简化行政审批流程，减少不必要的行政干预，为民营企业营造宽松便利的营商环境。建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破行业垄断和地区壁垒，促进要素自由流动。

　　完善金融支持政策，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷投放力度，创新融资产品和服务模式，降低融资门槛和成本。建立健全信用评价体系，推动信用信息共享，提高民营企业获得金融服务的可及性和便利性。

　　强化政策扶持，激发市场主体活力

　　加大财政支持力度，通过税收优惠、补贴奖励等方式减轻民营企业负担，增强企业发展动力。实施差别化产业政策，支持民营企业转型升级，向高端化、智能化、绿色化方向发展。

　　鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革，拓展发展空间。支持民营企业进入战略性新兴产业领域，参与国家重点工程建设，在更大范围内发挥积极作用。建立健全激励机制，表彰先进典型，弘扬企业家精神，营造尊重创业、崇尚创新的良好氛围。

　　提升服务能力，助力民营企业高质量发展

　　加强人才培养，夯实发展基础

　　人才是企业发展的核心资源，也是推动民营经济高质量发展的关键因素。建立健全多层次的人才培养体系，支持民营企业引进高层次人才，提升员工技能水平。通过校企合作、订单培养等方式，为企业输送更多高素质专业技术人才。

　　完善人才评价和激励机制，打破身份限制，畅通职业发展通道，激发各类人才创新创业热情。加强企业家队伍建设，定期开展培训交流活动，提升经营管理能力，培养具有全球视野和战略思维的企业家群体。

　　搭建服务平台，提供精准支持

　　依托各级部门和社会组织，搭建全方位的服务平台，为民营企业提供政策咨询、技术对接、市场开拓等专业化服务。建立健全信息共享机制，及时发布行业发展动态和市场需求信息，帮助企业准确把握发展方向。

　　支持行业协会商会发挥桥梁纽带作用，加强行业自律和规范管理，促进行业健康发展。鼓励社会组织积极参与公共服务供给，弥补职能不足，形成多方协作、共同推进的工作格局。

　　优化监管方式，促进规范发展

　　转变传统监管理念，推行包容审慎监管模式，既要严格，又要注重引导和服务。建立健全信用监管机制，将企业信用状况与市场准入、资质认定等挂钩，促进诚信经营。

　　加强事中事后监管，创新监管手段和技术应用，提高监管效能。建立健全投诉举报处理机制，及时回应企业诉求，维护合法权益。通过科学有效的监管措施，推动民营企业依法合规经营，实现可持续发展。

　　凝聚共识，形成推动民营经济发展的强大合力

　　民营经济的发展离不开全社会的支持和配合。各级要切实履行职责，加强统筹协调，形成上下联动、部门协同的工作机制。建立健全考核评价体系，将促进民营经济发展纳入地方经济社会发展目标考核范围，压实责任，确保各项政策措施落地见效。

　　广泛动员社会各界力量，共同关心和支持民营经济发展。通过媒体宣传、主题活动等形式，讲好民营企业故事，展示发展成就，树立良好形象。鼓励专家学者、行业协会等积极参与研究探讨，为民营经济健康发展建言献策。

　　充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，深入企业一线了解情况、解决问题，把的优势转化为推动民营经济发展的实际成效。通过各方共同努力，营造有利于民营经济蓬勃发展的社会环境，为实现全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

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