司法局长在社区矫正工作推进会上的讲话「推荐」
全市社区矫正工作推进会讲话稿
（2025年03月20日）
同志们：今天，我们召开全市社区矫正工作推进会，既是对去年“精准矫正深化年”的总结复盘，也是对“智慧矫正提升年”的动员部署。刚才，6个县区作了经验交流，数据显示，全市社区矫正对象再犯罪率连续三年低于0.3%，这是全体司法行政干警和社区矫正工作者共同奋斗的成果。但我们也要清醒看到，在册对象中"90后"占比达42%，涉网络犯罪、新型经济犯罪人数同比上升17%，这些新变化对矫正工作提出了更高要求。
一、以引领锚定方向，答好社区矫正“卷”
（一）从“国之大者”高度把握矫正定位
社区矫正作为社会治理体系的重要组成部分，其核心在于通过法治手段实现社会和谐与稳定。近年来，各地积极探索符合本地实际的矫正模式，取得了显著成效。海县试点的“矫正+乡村振兴”模式，组织矫正对象参与农田管护，不仅有效落实了监管要求，还为地方经济发展注入了新的活力，这一模式值得在更大范围内推广。
二、以法治思维筑牢根基，答好社区矫正“规范卷”
（一）在“立规矩”上严标准
去年，我们制定《社区矫正规范30条》，但执行中仍有“宽松软”现象。某司法所对违反规定的对象仅口头警告，导致其违规。今年要开展“规范化提升年”，重点抓好“三个统一”：统一调查评估文书模板，确保每一份文书都具备法律效力；统一矫情分析研判机制，提高决策的科学性和准确性；统一奖惩标准尺度，维护的公平公正。5月底前，完成全市案卷"回头看"，对违规案例通报问责，强化责任意识。
（二）在“守底线”上强监管
安全稳定是社区矫正的生命线。当前，“电子腕带”覆盖率达98%，但人机分离、越界预警处置不及时等问题依然突出。去年某对象利用技术漏洞脱管3天，暴露出智能监管的短板。为此，我们要推广X区“智慧矫正中心”经验，建立“三维监管”体系：日常监管“云端查”，通过大数据实时监控矫正对象的行为轨迹；重点对象“实地访”，定期进行面对面核查；异常情况“联动处”，构建多部门协同处置机制。对涉黑涉恶、多次犯罪等7类高风险对象，实行“双周研判、三色预警”，确保监管无死角。
（三）在“强能力”上练内功
队伍专业化是提升社区矫正工作水平的核心。全市现有社区矫正专职社工212名，其中法律、心理学专业仅占38%。今年，实施“青蓝工程”，选拔10名业务骨干带教新人，培养一支高素质的专业队伍；开展“岗位练兵”，每季度组织文书制作、个别谈话等实战比武，提升人员的实际操作能力。灌南县司法局“矫正教官制”经验，将退休法官、检察官纳入师资库，这种"借智借力"的做法值得借鉴。
三、以创新治理激发活力，答好社区矫正“民生卷”
（一）打造“矫正+”特色品牌
传统说教式矫正已不适应青年矫正对象的需求。去年，我们在灌云试点“沉浸式教育”，组织对象参与红色教育、非遗传承，再犯罪率下降2.1个百分点。今年要深化“一县区一品牌”战略：海州区打造“云端课堂”，利用VR技术模拟社会场景，增强矫正对象的社会适应能力；赣榆区推广“乡贤调解”，发挥老员、老教师作用，借助社会力量进行心理疏导和行为矫正；开发区探索“企业矫正站”，与3家龙头企业共建就业基地，帮助矫正对象顺利回归社会。
（二）构建“社会协同”大格局
社会力量参与是矫正工作的“源头活水”。目前，全市有矫正志愿者1200余人，但作用发挥不均衡。要落实《关于进一步鼓励社会力量参与社区矫正的意见》，建立“时间银行”积分制度，对连续服务200小时的志愿者给予表彰，激励更多社会力量加入矫正工作；培育5家专业社会组织，重点开展心理干预、家庭关系修复等服务。像市心理咨询师协会开发的“心灵绿洲”小程序，已为237名对象提供线上咨询，这种“互联网+矫正”模式要推广。
（三）织密“数字赋能”智慧网
智慧矫正是未来发展方向。去年，市司法局投入300万元建设“社区矫正一体化平台”，但数据整合不足，部门间信息共享率仅65%。今年要实现“三个联通”：一是内部系统联通，打通各级司法行政机关之间的信息壁垒，实现数据实时共享；二是外部协作联通，与公安、民政等部门建立信息互通机制，形成全方位监管网络；三是公众服务联通，开发面向矫正对象及其家属的移动端应用，提供政策咨询、心理辅导等便捷服务。
同志们，社区矫正工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动全市社区矫正工作再上新台阶，为维护社会稳定、促进社会和谐作出新的更大贡献。
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