区为基层减负工作情况报告
关于进一步提升基层治理能力的综合报告
(2025年03月24日)
今年以来,我区坚持以为指导,全面贯彻落实、工作部署,始终强化引领,切实压紧压实为基层减负的工作责任。通过一系列有效措施,如明责定权、整合力量、健全机制等,着力解决基层“权小责大、人少事多”等问题,持续夯实基层基础,显著提升了基层治理能力和公共服务效能。
一、主要工作情况
(一) 明责定权,着力为基层松绑减负
一是严格精文减会。按照年度精文减会计划,我区严格控制发文数量,全面提升文件质量,并优化督查检查程序。统计数据显示,202x年全区发文、会议及督查检查分别同比减少24.5%、26%和53%。修订完善了区级公务接待管理办法,开展相关业务培训,确保“十严禁”要求落地落实,从源头上减少了形式主义带来的负担。
二是纠治“数字负担”。依据“优化整合、注重实效”的原则,我区积极开展防治“指尖上的形式主义”专项工作,重点排查整治过度留痕、滥用排名以及工作群过多等问题。截至目前,已及时解散或注销临时性、阶段性工作群和使用频率过低的“僵尸群”共计211个,有效减轻了基层工作人员在数字化管理中的压力。
三是厘清权责事项。为进一步明确村级组织职责,我区建立了村(社区)依法履职、协助履职、出具证明的“三张清单”,明确规定村级组织建设、经济发展、村级治理等履行职责事项57项、协助办理事项29项,取消不应由村级出具证明的事项20项。,还清理了村(社区)不规范挂牌80余块,清晰界定了村级“应尽之责”与“应减之负”,使基层工作更加规范化、透明化。
(二) 整合力量,着力为基层蓄势赋能
一是倾斜编制资源。通过采取“减上补下”、“县编乡用”等方式,将机构改革中市、区两级精简优化下来的编制优先用于加强乡村一线人员力量。据统计,已增加乡镇(街道)事业编制78名。出台《我区“编制池”人才管理办法(试行)》,建立乡镇(街道)人才“编制池”事业编制32名,推动跨乡镇(街道)统筹调剂编制资源,确保基层工作有足够的人力支持。
二是聚集干部人才。坚持力量下沉、服务下移的原则,选聘157名机关企事业单位、“两新”组织、业委会等员骨干担任街道社区组织兼职委员,选派43名区直单位干部担任社区指导员。这些干部在政策宣传、组织建设、创文督导等方面发挥了重要作用,推动各领域、行业、单位资源向街道社区基层治理聚焦,形成了多方协作的良好局面。
三是强化队伍建设。遵循就近就便、职住兼顾的原则,积极面向我区籍大学毕业生、乡镇街道临聘人员、西部计划志愿者等开展公开招聘,不断加强社区工作者队伍建设。截至202x年,全区已公开招聘社区工作者195名,平均年龄27岁,本科及以上学历占89.47%,显著增强了社区工作力量的整体素质,为基层治理注入了新鲜血液。
二、创新机制,提升基层治理效能
(一) 构建协同联动机制
为实现基层治理的高效运转,我区构建了协同联动机制,促进各部门之间的信息共享和资源整合。通过定期召开联席会议,协调解决跨部门、跨领域的复杂问题,形成合力推进工作的良好氛围。充分利用信息化手段,建立统一的数据平台,实现数据一次采集、多方利用,避免重复劳动,提高了工作效率。
(二) 完善考核评价体系
针对以往考核评价中存在的片面追求量化指标的问题,我区重新设计了科学合理的考核评价体系。新的体系不仅关注工作成果的数量,更注重质量和效果,鼓励基层工作人员创新工作方式方法,提升服务水平。引入第三方评估机制,增强考核评价的客观性和公正性,确保考核结果真实反映基层工作实际。
(三) 强化监督问责机制
为进一步规范基层权力运行,我区建立健全了监督问责机制。一方面,加大内部监督力度,通过设立专门的监督机构,对基层工作进行常态化监督检查;另一方面,拓宽外部监督渠道,鼓励群众参与监督,及时发现并纠正工作中存在的问题。对于违反规定的行为,严格按照相关规定予以处理,维护了良好的工作秩序。
三、深化实践,推动基层治理现代化
(一) 推进智慧社区建设
结合当前信息技术发展潮流,我区大力推进智慧社区建设,运用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段,提升社区管理和服务水平。在社区安防方面,推广使用智能门禁系统、视频监控设备等,有效预防和打击违法犯罪行为;在便民服务方面,开发手机应用程序,提供在线预约、缴费等功能,极大地方便了居民生活。
(二) 培育社会组织参与
认识到社会组织在基层治理中的重要地位,我区积极培育和支持各类社会组织的发展。通过政策引导、资金扶持等方式,鼓励社会组织参与到社区事务中来,发挥其专业优势和桥梁纽带作用。目前,已有多个社会组织成功开展了志愿服务、文化活动、矛盾调解等工作,得到了广大居民的认可和支持。
(三) 加强法治宣传教育
为营造良好的法治环境,我区持续加强法治宣传教育工作。通过举办讲座、发放宣传资料、制作公益广告等多种形式,普及法律知识,提高居民的法律意识和维权能力。特别是在青少年群体中,深入开展法治教育进校园活动,培养他们从小树立正确的法治观念,为构建和谐社会奠定坚实基础。
四、总结展望,共创美好未来
我区在提升基层治理能力方面取得了显著成效,但仍需不断努力,持续推进各项工作深入发展。下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断完善工作机制,创新工作方法,努力打造共建共治共享的社会治理新格局,为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。
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