某县财政局局长关于202x年国有资产管理情况的报告

　　关于xx县xxx年国有资产管理情况的报告

　　（2025年03月24日）

　　主任、各位副主任、各位委员：受委托，我向县会报告关于xx县xxx年国有资产管理情况，请予审议。

　　一、企业国有资产管理情况

　　（一）国有企业总体情况

　　xxx年，出资监管的一级国有企业共xx家，其中全民所有制企业x家，国有独资企业x家；国有全资子公司xx家，其中包括县城投公司出资子公司xx家和县城乡供水公司出资x家。根据统计数据显示，xxx年度全县国有企业资产总额达到xxx亿元，相比xxx年增长了xxx%，负债总额为xx亿元，国有资本及权益总额为xxx亿元。资产负债率为xxx%，与xxx年相比下降了xxx%。从整体数据来看，全县国有企业的资产负债比重处于合理范围，并且保持相对稳定。

　　在企业结构优化方面，xxx年，县城投公司新成立了x家子公司，分别是xx灌溉服务有限公司和xx能源装备发展有限公司。为了深化亏损企业的治理工作，及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业，对原xx县农村有线电视台进行了清算注销，其资产划转合并至xx县守正传媒有限公司。目前，我县国有企业的经营涉及自来水生产供应、工程管理服务、新能源、媒体广告、粮食储备、房地产开发、汽车租赁、谷物种子繁殖推广及灌溉服务等多个领域。新设立的企业则涉足新能源太阳能发电和新媒体推广服务等领域，表明我县国有企业的产业布局较为合理。

　　就人力资源管理而言，我县国有企业高级管理人员及一般员工均按照县人社局企业员工档案工资管理规定执行，尚未实行企业高级管理人员年薪制。然而，随着国企改革的逐步深入，未来将积极探索推进企业负责人薪酬管理改革，逐步构建起有效的企业负责人激励与约束机制，以促进企业发展和国有资产保值增值。

　　（二）国有企业监管情况

　　国资监管部门在履行职能过程中，注重督促企业建立健全各项规章制度，确保企业运营规范有序。xxx年，制定并下发了《xx县监管企业融资及担保监督管理办法》和《xx县财政局关于加强企业国有资产管理的通知》等一系列重要文件，进一步明确了监管要求和操作流程。

　　在具体措施上，国资监管部门通过定期开展财务审计、绩效评估以及风险防控检查等工作，强化对企业经营管理活动的监督力度。还建立了信息报送制度，要求各国有企业按时提交财务报表、重大事项报告等资料，以便及时掌握企业动态并作出相应决策。，针对发现的问题，监管部门采取约谈、整改通知等形式督促企业限期改正，切实维护国有资产的安全完整。

　　为进一步提升监管效能，国资监管部门积极引入现代信息技术手段，搭建起了覆盖全县国有企业的综合管理平台。该平台集成了资产登记、交易审批、绩效考核等多项功能模块，实现了数据共享和在线监控，大大提高了监管工作的透明度和效率。还注重加强与相关部门的协作配合，共同构建起全方位、多层次的监管体系。

　　二、行政事业性国有资产管理情况

　　（一）资产总量与分布状况

　　截至xxx年底，全县行政事业性国有资产总额为xxx亿元，较上年增长了xxx%。从资产构成来看，主要包括土地、房屋建筑物、设备设施以及其他无形资产等类别。其中，土地面积共计xxx亩，房屋建筑面积达到xxx万平方米，各类设备设施总价值约为xxx亿元。

　　这些资产广泛分布于教育、卫生、文化、体育等多个公共服务领域，为保障和改善民生发挥了重要作用。在教育领域，全县共有各级各类学校xx所，配备教学用房、实验室、图书馆等基础设施，总资产规模达到xxx亿元；在医疗卫生领域，共有医疗机构xx家，拥有先进的医疗设备和技术装备，总资产规模为xxx亿元；在公共文化服务方面，建有博物馆、图书馆、影剧院等场所，总资产规模约为xxx亿元。

　　值得注意的是，随着城镇化进程加快以及经济社会发展需求的变化，部分地区的行政事业性国有资产存在配置不均衡、使用效率不高等问题。为此，高度重视此项工作，专门成立了资产管理领导小组，统筹协调各部门力量，着力解决上述难题。

　　（二）资产管理举措与成效

　　为提高行政事业性国有资产的管理水平，出台了一系列政策措施，从制度建设、流程优化到监督检查等方面进行全面部署。首先，在制度建设方面，制定了《xx县行政事业性国有资产管理暂行办法》，明确了资产购置、使用、处置等环节的操作规范，为依法依规管理提供了依据。

　　，在流程优化方面，推行“互联网+资产管理”模式，依托信息化管理系统实现全流程电子化审批。各单位只需通过系统提交申请材料，即可完成资产调配、报废等手续办理，极大简化了办事程序，缩短了办理时限。还建立了资产台账管理制度，对每项资产进行唯一标识编码，便于跟踪管理和责任追溯。

　　在监督检查方面，坚持常态化巡查与专项督查相结合的方式，定期组织专业团队对各单位资产管理情况进行全面评估。对于发现的问题，及时下达整改意见书，并纳入年度考核指标体系，确保整改措施落实到位。经过不懈努力，全县行政事业性国有资产管理工作取得了显著成效，资产使用效率明显提升，浪费现象得到有效遏制。

　　三、自然资源国有资产管理情况

　　（一）资源禀赋与开发利用现状

　　xx县地处某省中部地区，地理环境优越，自然资源丰富多样。全县总面积约为xxx平方公里，其中耕地面积xxx万亩，林地面积xxx万亩，水域面积xxx万亩。矿产资源储量丰富，已探明的矿种包括煤炭、铁矿石、石灰岩等十余种，潜在经济价值巨大。

　　近年来，坚持以生态保护优先的原则指导自然资源开发利用工作，合理划定功能分区，科学编制发展规划。在农业方面，大力推广高效节水灌溉技术，实施高标准农田建设项目，不断提高土地综合生产能力；在林业方面，持续推进植树造林和森林抚育工程，努力恢复生态系统平衡；在矿业方面，严格执行准入标准，淘汰落后产能，推动绿色矿山建设。

　　尽管如此，由于历史遗留问题以及市场需求波动等因素影响，部分自然资源仍面临过度开采、粗放利用等问题。对此，高度重视，将其作为重点任务加以推进，力求实现经济效益与生态效益的双赢。

　　（二）资源保护与可持续发展策略

　　为切实加强自然资源保护工作，采取多项有力措施，全力构建长效机制。一方面，加大法律法规宣传力度，增强全社会资源节约意识和环境保护观念。通过举办专题讲座、发放宣传资料等形式，普及相关知识，引导公众积极参与资源保护行动。

　　另一方面，强化监管力度，严厉打击非法占用、破坏自然资源的行为。组建联合队伍，不定期开展巡查活动，及时查处违规案件，形成强大震慑效应。建立举报奖励机制，鼓励群众提供线索，拓宽发现问题渠道。

　　还注重发挥科技支撑作用，积极开展关键技术攻关和成果转化应用。支持科研机构与企业合作，研发新型节能降耗技术和装备，促进资源高效循环利用。通过以上举措，力争将xx县打造成为全国自然资源保护与可持续发展的示范样板。

　　四、存在问题及改进方向

　　尽管过去一年里，我们在国有资产管理方面取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。一是部分企业内部治理结构不够完善，决策机制缺乏科学性，容易导致资产流失风险；二是行政事业性国有资产配置不合理现象依然突出，部分地区和单位之间差距较大；三是自然资源保护压力持续增大，生态环境修复任务艰巨。

　　针对上述问题，下一步我们将着重抓好以下几方面工作：一是深化国有企业改革，健全现代企业制度，强化董事会、监事会职能，提升经营管理水平；二是优化行政事业性资产配置方案，建立健全跨部门、跨区域调配机制，最大限度发挥资产效益；三是加大自然资源保护投入力度，实施生态修复工程，探索建立市场化、多元化补偿机制，调动各方积极性共同参与保护事业。

　　做好国有资产管理是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力，共同努力。我们坚信，在县委坚强领导下，在社会各界大力支持下，一定能够克服困难，不断开创国有资产管理新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

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