在2025年度市住建系统工作会议上的讲话（2650字）

　　2025年市住建系统工作思路与重点任务

　　（2025年03月25日）

　　同志们：大家好！我们正处于“十四五”规划收官和“十五五”规划开篇的关键节点，在当前形势下，住建领域面临着诸多全新的挑战与机遇。如何精准施策，推动行业实现高质量发展，成为我们必须全力攻克的重要课题。2025年市住建系统工作思路是加快构建房地产发展新模式，全力推动房地产市场稳健前行；积极建立可持续的城市更新模式，深入挖掘城市发展潜力。大力探索打造宜居宜业的美丽村镇新样板，全面改善农村生活环境。因地制宜培育建筑业新质生产力，推动建筑业转型升级。统筹推进“保交房冲刺行动、回迁安置攻坚计划、城市更新突破工程、建筑业高质量发展跃升战役、物业服务品质提升会战”，全方位推动住房城乡建设事业发展提质增效，为谱写中国式现代化绚丽篇章贡献力量。

　　一、攻坚住房消费与品质提升，夯实房地产稳健根基

　　（一）激活住房消费引擎，点燃市场回暖新动能

　　当前房地产市场形势复杂多变，促进住房消费已成为稳定市场的核心任务。我们要全力落实我市促进住房消费的政策措施，积极组织开展形式多样的购房促销活动，如举办专场团购会，通过集中采购的模式，为购房者争取更多优惠；开展专题推介会，针对不同区域、不同类型的房产，制定差异化营销策略，以满足各类消费者的实际需求。充分利用线上平台，扩大宣传覆盖面，增强市场活跃度。

　　在政策支持方面，应进一步优化信贷环境，合理调整首付比例和贷款利率，降低购房成本，提高居民购房能力。，要加强对房地产市场的监管，确保交易过程公开透明，维护消费者合法权益。全年计划交付保交房项目22个、3万套房屋，建立健全工作台账，明确每个项目的交付时间节点和责任人，加强对项目建设进度的跟踪和监督，确保年底前交付率达到100%，让购房者早日实现安居梦想。

　　（二）推进回迁安置工作，保障民生福祉

　　回迁安置工作是重要的民生工程。要继续实施回迁安置三年攻坚行动，争取将棚改回迁安置工作纳入市对县高质量发展绩效考核，以考核为抓手，推动工作落实。健全完善“1331”工作体系，明确各部门职责，加强协同配合。今年计划交付回迁安置项目7个、安置房1.2万套，提前做好规划设计、施工组织等工作，加强工程质量监管，确保安置房按时交付，让回迁群众早日住上安心房。

　　注重回迁安置区的配套设施建设，包括教育、医疗、文化等公共服务设施，全面提升居住环境质量，满足居民多元化需求。建立健全后续管理机制，提供优质的物业管理服务，确保回迁居民的生活便利和舒适。

　　二、深耕城市更新领域，雕琢宜居韧性智慧之城

　　（一）精准城市体检，定位城市顽疾

　　城市体检是城市更新的基础。坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”的原则，按照“一年一体检、五年一评估”要求，聚焦问题导向、目标导向，开展2025年城市体检，综合运用大数据分析、实地调研、居民问卷调查等方式，从城市生态环境、基础设施、公共服务、交通出行等多个维度进行全面体检，找出城市存在的问题和短板，这些问题就是我们城市更新要重点解决的方向，为后续科学制定城市更新方案提供依据。

　　（二）聚焦项目建设，破解城市难题

　　根据城市体检结果，重点抓好民生类、发展类、安全类三类项目。民生类项目主要实施“三大改造”。一是改造老旧小区23个，对老旧小区的基础设施、公共服务设施进行升级改造，如小区道路修复、绿化提升、加装电梯等，改善居民居住环境；二是改造非直供电小区56个，解决小区供电不稳定、电费不合理等问题，保障居民用电安全和权益；三是申报城中村改造项目4个，通过城中村改造，提升城市形象，改善居民生活条件，促进城市空间优化。

　　发展类项目主要干好三件事。一是推进2个城市片区更新，对城市功能不完善、产业落后的片区进行更新改造，打造新的城市功能区，提升城市综合竞争力；二是改造一批老旧街区，通过对老旧街区的外立面整治、业态调整等，使其焕发新的活力；三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，传承城市历史文化，提升城市文化品位。

　　安全类项目主要做好两件事。一是完善城市排水体系，加大对城市排水管网的建设和改造力度，提高城市排水防涝能力，有效应对极端天气；二是推进城市生命线安全工程，对城市供水、供电、供气等生命线系统进行智能化改造，提高城市运行的安全性和稳定性，建设宜居、韧性、智慧城市。

　　（三）健全工作机制，压实城市更新责任

　　成立城市更新工作专班，建立一个办公室、六个专项小组的“2+5”工作机制。工作专班办公室负责统筹协调城市更新工作，制定工作计划和政策措施；五个专项小组分别从规划设计、项目建设、资金保障、土地供应、群众工作、监督考核等方面，各司其职，协同推进城市更新工作。明确各部门、各小组的职责分工，建立健全工作责任制，将城市更新任务分解到具体部门和个人，加强对工作进展的跟踪和考核，确保城市更新工作有序推进。

　　（四）拓宽融资渠道，强化资金保障

　　城市更新需要大量资金支持。充分用好国家城中村改造、“两重”“两新”政策机遇，积极争取上级资金支持。引导国有平台、社会资本参与城市更新，通过PPP模式、发行专项债券等方式，拓宽融资渠道，构建多元化的投入机制。加强对资金的管理和监督，确保资金使用安全、高效，为城市更新项目顺利实施提供有力保障。

　　三、探索村镇建设新路径，绘就宜居宜业乡村画卷

　　（一）筑牢农房安全保障防线，打造现代宜居农房样板

　　农村住房安全关系到农民的生命财产安全。要在全市推广应用农村新建房屋“菜谱”管理系统，该系统将房屋建设的各项标准、材料、工艺等以“菜谱”形式呈现，方便农民选择，同时也便于监管部门对农村自建房进行质量监管。通过该系统的应用，提高农村自建房质量安全，建设现代宜居农房。今年计划改造农村危房28户，精准识别危房户，制定个性化改造方案，加强改造过程中的技术指导和质量监督，确保改造后的房屋符合安全标准，让农村困难群众住上安全房。

　　（二）提升村镇环境治理水平，塑造整洁美丽乡村风貌

　　集中开展一轮城乡环卫一体化对标提升活动。加强对建制镇污水处理设施的建设和运营管理，提高污水处理能力和达标排放率；完善农村生活垃圾收运处置体系，合理布局垃圾收集点，配备足够的垃圾运输车辆和保洁人员，确保农村生活垃圾日产日清。，积极开展垃圾分类宣传教育，提高村民环保意识，形成全民参与的良好氛围。

　　在村庄绿化美化方面，实施村庄绿化提升工程，推进村庄庭院绿化、道路绿化、水体绿化等，打造生态宜居的乡村环境。结合地方特色，开展乡村文化设施建设，保护和传承优秀传统文化，丰富村民精神文化生活，提升乡村整体文明程度。

　　四、推动建筑业转型升级，培育新质生产力

　　（一）推广绿色建造技术，促进建筑业可持续发展

　　积极推动绿色建造技术的应用，鼓励企业采用节能环保的新材料、新技术、新工艺，减少资源消耗和环境污染。支持装配式建筑发展，提高建筑工业化水平，缩短施工周期，降低施工成本。加强建筑节能监管，严格执行建筑节能标准，推进建筑能效提升，助力实现碳达峰、碳中和目标。

　　（二）优化建筑产业结构，提升行业竞争力

　　引导建筑企业向专业化、精细化方向发展，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和专精特新中小企业。支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，增强市场竞争力。加强建筑工人技能培训，提高从业人员素质，为建筑业高质量发展提供人才支撑。

　　我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴完成各项重点工作任务，推动住房城乡建设事业迈上新台阶，为实现中国式现代化作出更大贡献。

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