在“十五五”发展规划编制启动会上的讲话（2399字）

　　在“十五五”发展规划编制启动会上的讲话

　　（2025年03月26日）

　　今天我们专题召开“十五五”规划工作部署会，主要目的是：深入学贯彻的二十届三中全会精神，动员集团上下更加重视“十五五”规划编制工作，深入研究谋划，找准方向路径，坚持开门问策，努力编制一部契合集团发展实际、顺应发展规律、富有时代特征的发展规划，更好引领推动“十五五”期间集团高质量发展。

　　一、要提高站位，深刻认识规划编制工作的重大意义

　　国有企业作为国民经济的重要支柱，肩负着推动经济社会发展、保障国家战略实施的重大使命。在当前复杂多变的国内外经济形势下，科学编制“十五五”发展规划，对于国有企业实现可持续发展、提升核心竞争力、服务国家战略全局具有极为重要的意义。我们必须提高站位，以长远眼光审视未来发展方向。紧密围绕国家战略布局，精准对接区域经济发展需求，深度聚焦集团“十四五”尚未完成的重点任务，精心谋划“十五五”规划编制工作的详细时间表、清晰路线图以及明确任务书。要坚决摒弃形式主义，致力于编制“真规划”，以高水准、具有前瞻性的规划为引领，助力企业在严峻的市场竞争中“活下来、好起来、强起来”，最终实现高质量发展。

　　二、要精心组织，把调查研究贯穿始终

　　规划编制是一项系统工程，必须以充分的调查研究为基础，确保规划编制的科学性与可行性。调查研究不仅是了解实际情况的关键环节，更是制定切实可行政策措施的重要前提。要通过多层次、多渠道、多形式的调研活动，深入了解企业内外部环境变化，准确把握行业发展动态和趋势，全面收集基层单位和一线员工的意见建议。

　　为此，应组建专门的工作小组，由熟悉业务、具备较强综合分析能力的专业人员组成，负责统筹协调规划编制全过程中的调研工作。充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等工具，提升数据采集与处理效率，增强决策支持能力。，还需建立健全信息反馈机制，及时调整优化调研方案，确保调研成果能够真实反映实际情况并有效指导实践。

　　（一）广泛开展实地考察

　　实地考察是获取第一手资料最直接有效的方式之一。通过走访生产一线、项目现场及合作伙伴单位，可以更直观地了解生产经营现状、技术应用水平以及市场拓展情况。在此过程中，要注意选取具有代表性的考察点，覆盖不同区域、不同类型的企业或项目，以便全面掌握整体状况。注重倾听基层声音，特别是那些长期从事具体业务操作的工作人员，他们往往能提供宝贵的经验教训和创新思路。

　　（二）深入进行问卷访谈

　　问卷访谈是一种高效的数据收集方法，能够在较短时间内获取大量针对性强的信息。设计问卷时需充分考虑目标群体特点，设置合理问题结构，既包括客观选择题也包含主观开放题，以满足定量分析与定性评估双重需求。在实施访谈环节，则要求访谈者具备良好的沟通技巧和专业素养，善于引导受访者表达真实想法，并做好详细记录整理工作。

　　（三）加强数据分析运用

　　随着信息化程度不断提高，各类数据资源日益丰富，如何有效挖掘利用这些数据成为提升规划编制质量的重要抓手。一方面，要建立完善的数据管理体系，规范数据采集标准、存储方式及使用权限；另一方面，积极探索先进算法模型的应用场景，如预测分析、关联规则挖掘等，为识别潜在风险、发现增长机遇提供科学依据。

　　三、要立足实际，科学设定发展目标

　　目标设定是规划编制的核心内容，直接影响后续各项任务安排及其执行效果。因此，在确定发展目标时，务必紧密结合企业自身条件和发展阶段，遵循实事求是原则，既要体现进取精神又要保持适度理性。具体而言，可以从以下几个方面着手：

　　（一）明确总体定位

　　结合国家政策导向、行业发展趋势以及自身优势劣势等因素，清晰界定企业在“十五五”期间的战略定位和发展方向。这不仅有助于凝聚内部共识，形成合力推进各项工作，也为对外展示形象、争取更多资源支持奠定坚实基础。

　　（二）细化量化指标

　　将宏观愿景转化为具体可操作的量化指标体系，涵盖经济效益、社会效益、技术创新等多个维度。设定营业收入增长率、研发投入占比、节能减排成效等关键绩效指标，并根据年度计划逐步分解落实到各个责任部门。

　　（三）预留弹性空间

　　考虑到外部环境不确定性因素较多，应在目标设定过程中适当留有余地，避免因过高期望导致压力过大而难以达成。建立健全动态调整机制，定期评估进展情况，适时修正目标值，确保规划始终保持适应性和前瞻性。

　　四、要强化协同，构建高效工作机制

　　规划编制涉及面广、参与主体多，唯有建立起高效的协作机制，才能确保各项工作有序推进、无缝衔接。这就需要从组织架构优化、流程规范制定以及激励约束措施等方面入手，全方位强化统筹管理力度。

　　（一）优化组织架构

　　成立专门领导小组负责总体规划编制工作，下设若干专项工作组分别承担不同领域具体任务。明确各层级职责分工，强化横向联动与纵向贯通，形成上下一致、左右协同的良好局面。

　　（二）规范流程管理

　　制定详细的工作计划表，规定时间节点、交付成果及相关责任人，确保每一步骤都有章可循。引入项目管理理念和技术工具，加强对进度跟踪监控，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

　　（三）完善激励约束

　　建立健全考核评价体系，将规划编制质量纳入绩效考核范畴，激发相关人员积极性主动性。对于表现突出的集体和个人给予表彰奖励，而对于未能按要求完成任务的则予以相应惩处，从而营造公平竞争、比学赶超的良好氛围。

　　五、要注重宣传，营造良好舆论环境

　　规划编制不仅仅是技术层面的操作过程，更是一次凝聚智慧、汇聚力量的思想洗礼。因此，必须高度重视宣传引导工作，通过多种途径广泛传播规划理念、阐释重点任务，让全体员工深刻理解认同规划内容，自觉投身到贯彻落实实践中去。

　　（一）搭建多元平台

　　充分利用传统媒体与新媒体相结合的优势，打造全方位立体化的宣传矩阵。开设专题网站专栏、制作宣传手册视频等形式多样的产品，扩大覆盖面和影响力。鼓励基层单位结合自身实际开展特色宣传活动，形成百花齐放的局面。

　　（二）强化互动交流

　　搭建意见征集平台，畅通职工群众建言献策渠道，使规划编制真正成为集思广益的过程。定期举办座谈会、研讨会等活动，邀请专家学者、业界精英共同探讨热点难点问题，为完善规划提供智力支撑。

　　（三）持续跟踪报道

　　对规划编制过程中涌现出的好做法好经验及时总结推广，树立典型标杆，发挥示范带动作用。密切关注社会反响，主动回应关切疑问，消除误解偏见，维护企业良好形象。

　　“十五五”规划编制是一项关乎长远发展的重大工程，我们每个人都应该以高度的责任感使命感投入到这项工作中来，共同努力编制出一部经得起历史检验、符合时代要求的优质规划，为推动集团高质量发展作出新的更大贡献。

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