在城市更新和城市建设动员大会上的讲话（1985字）

　　在城市更新和城市建设动员大会上的讲话

　　（2025年03月26日）

　　去年10月，我们通过深入调研后提出谋划开展城市更新和城市建设三年攻坚行动。经过一段时间的精心筹划，今天召开动员大会，旨在进一步统一思想、凝聚共识，正式拉开三年攻坚行动的序幕。以下我将就相关工作提出几点重要意见。

　　一、树牢宗旨意识，切实办好民生工程、民心工程

　　开展三年攻坚行动并非为了追求政绩，而是真正意义上的一项民生工程、民心工程。这是贯彻落实国家对青岛工作的重要指示要求的具体举措。国家为青岛擘画了建设现代化国际大都市的宏伟蓝图，推进城市更新建设，提升城市功能品质，创造让市民更满意的生活，正是建设现代化国际大都市的内在要求和应有之义。

　　另一方面，解决人民群众急难愁盼问题也是现实需要。青岛在道路交通、旧城旧村改造、城市面貌等方面还有较大的提升空间。在调研过程中我们发现，许多居民居住在城中村，部分家庭三代人共同居住在面积狭小的房屋中。这一现状不仅影响居民生活质量，也制约了城市的整体发展。因此，我们必须以高度的责任感和使命感投入到这项工作中去。

　　（一）明确责任，履职尽责

　　每一位参与此项工作的人员都应深刻认识到自身的职责所在，扎实推动城市更新建设各项重点任务落地落实。能够在任期内干成几件民生实事，不仅是对个人能力的检验，更是人生价值的体现。我们需要以实际行动回应群众期待，确保每项措施都能落到实处。

　　（二）勇于攻坚克难

　　面对各种各样的难题，不能仅停留在态度层面，更要有实际的行动。无论遇到何种困难，都要敢于迎难而上，不怕事、不退缩，敢担事、顶得上。特别是在涉及拆迁等问题时，要强化法治思维，严格遵循法定程序，依法行政，依法拆迁，坚决维护群众合法权益。

　　（三）增强创新意识

　　三年攻坚行动项目繁多、投入巨大，单靠财政资金难以满足需求。因此，必须善于运用市场力量，充分利用社会资本，研究采取TOD等开发模式，吸引更多市场化、社会化的资金参与到低效片区开发等城市更新建设项目中来。要把握鼓励适度超前开展基础设施投资的契机，争取更多项目和资金支持，为城市更新注入强劲动力。

　　二、加强市级统筹，凝聚工作合力

　　三年攻坚行动时间跨度长、涉及面广、任务量大，必须加强统筹协调，凝聚各方资源，上下齐心，共同发力，把各项工作做好。重点要做到“五个统一”。

　　（一）统一指挥

　　目前，我们已经建立了总指挥部、专业指挥部和专项指挥部“三级指挥体系”。市总指挥部由XX同志担任总指挥，各相关市级领导同志担任副总指挥，要充分发挥统一指挥作用。总指挥部办公室负责日常运转，认真履行指挥员、战斗员、调度员、督察员职责。各专业和专项指挥部要在总指挥部的统一领导下，担负起各自的责任，履行好各自的职责。

　　（二）统一规划

　　加强市级层面的统一规划和管理，紧密衔接落实“十四五”规划、国土空间总体规划等相关规划，确保每一笔规划都经得起历史检验，不留败笔。规划过程中要注重发挥专业机构和专家的作用，做好专业评审。要加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，力求打造一批富有青岛特色的建筑。，要合理控制容积率，避免盲目提高。

　　（三）统一政策

　　对于攻坚行动涉及的各项政策，各级指挥部要加强调查研究，在充分考虑各区（市）实际情况、尊重各区（市）意见的基础上，确保政策统一。特别是在招引项目优惠、征地补偿、拆迁安置等方面，务必统一政策标准，防止出现不平衡现象，从而影响整体工作开展。

　　（四）统一调度

　　总指挥部要建立常态化工作推进机制，定期调度了解各项行动进展情况，及时研究解决具体问题，确保工作牢牢抓在手上。严格按照既定计划推进，杜绝干快干慢一个样、干好干坏一个样的情况发生，保证各项工作有序推进。

　　（五）统一督导

　　各级指挥部、、政协都要组建专门的督导队伍，按照统一要求，深入城市更新建设现场，督导核实项目进展情况。在督导过程中，要注重总结好的典型、经验和做法，并在全市范围内推广，相互借鉴，起到示范带动的作用。

　　三、强化组织保障，确保工作实效

　　三年攻坚行动要取得成功，组织保障是关键。配齐配强人员力量，各区（市）也要把力量配强配好，特别是各级分管城建的干部一定要具备实战经验，擅长做群众工作。选派到岗位上的干部都是组织信任的结果，要尽最大努力把工作干成、干好。对于不胜任的干部，要及时作出调整。

　　（一）加强过程监督

　　各级组织和纪检监察部门要充分参与进来。组织部门参与城市更新建设，不是直接介入征地拆迁等工作，而是深入攻坚一线考察识别、跟踪培养干部，对于表现优秀的干部要及时提拔重用。纪检监察部门则要强化日常监管和政教育，确保干部想干事、能干事、干成事的不出任何问题。

　　（二）注重实绩实效

　　三年攻坚行动涉及众多领域，必须注重实绩实效。要建立健全考核评价机制，科学设定考核指标，定期对各项工作进行评估，确保每一项任务都能高质量完成。要广泛听取群众意见，及时调整优化工作方案，使城市更新和建设更加贴近群众需求，真正成为惠及百姓的民生工程。

　　（三）营造浓厚氛围

　　要充分利用各类媒体平台，加大对城市更新和建设工作的宣传力度，营造全社会关注、支持、参与的良好氛围。通过典型事迹报道、先进经验分享等形式，激发广大干部群众的积极性和创造性，形成推动城市更新的强大合力。

　　同志们，城市更新和建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以坚定的决心、顽强的毅力和务实的去扎实推进。让我们紧密团结在一起，共同努力，确保三年攻坚行动取得圆满成功，为建设现代化国际大都市贡献智慧和力量。

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