在全市留守儿童权益保障工作会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、织密“情感关爱网”，让留守儿童心中有“暖”

　　（一）建强“代理家长”队伍，填补亲情“空白区”

　　（二）打造“心灵驿站”阵地，开通心理“疏导阀”

　　（三）搭建“家校社”沟通平台，打通情感“连接道”

　　二、筑牢“生活保障墙”，让留守儿童生活有“靠”

　　（一）精准摸排底数，建立动态“信息库”

　　（二）落实帮扶政策，织密生活“保障网”

　　（三）整合社会资源，汇聚帮扶“向心力”

　　三、守好“安全防护线”，让留守儿童成长有“安”

　　（一）加强校园安全管理，打造校内“安全港”

　　（二）强化家庭监护责任，筑牢家庭“防护盾”

　　（三）构建社会协同防控，织就社会“安全网”

　　四、夯实“教育支持基”，让留守儿童未来有“望”

　　（一）保障教育公平，打通入学“便捷道”

　　（二）提升教育质量，打造成长“加油站”

　　（三）注重素质培养，点亮成长“星光道”

　　五、健全“长效机制链”，让留守儿童保障有“续”

　　（一）完善政策体系，搭建制度“四梁八柱”

　　（二）明确责任分工，拧紧责任“压力阀”

　　（三）加强监督考核，用好考核“指挥棒”

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　　在全市留守儿童权益保障工作会上的讲话

　　同志们：

　　留守儿童，是城市发展与乡村变迁中特殊的_，他们的父母背井离乡打拼，把对家的牵挂藏进行囊，而孩子们则守着电话里的叮嘱、日历上的归期，在成长路上独自前行。保障好留守儿童的权益，不仅是守护一个个孩子的童年，更是守护乡村的未来、守护社会的温度。这些年，我们在留守儿童关爱帮扶上做了不少努力，但从实际情况看，部分孩子仍面临情感陪伴缺失、生活照料不足、安全防护薄弱等问题。今天召开这次会议，就是要把留守儿童权益保障工作抓得更细、更实、更有温度，让每一个留守儿童都能感受到家的温暖、社会的关怀。下面，我讲五个方面意见。

　　一、织密“情感关爱网”，让留守儿童心中有“暖”

　　（一）建强“代理家长”队伍，填补亲情“空白区”。亲情是孩子成长中不可替代的养分，要通过“代理家长”机制，为留守儿童搭建起“临时亲情港湾”。一方面，严格筛选“代理家长”，优先从村干部、教师、退休员、志愿者中选拔有爱心、有耐心、有时间的人员，明确“代理家长”职责，不仅要关心孩子的衣食住行，更要关注他们的情绪变化、心理需求，定期与孩子谈心聊天，陪孩子过节日、参加课外活动，让孩子感受到“父母般”的关爱。另一方面，建立“代理家长”培训机制，邀请心理专家、教育工作者开展专题培训，教他们掌握与留守儿童沟通的技巧、心理疏导的方法，避免因方式不当让孩子产生抵触情绪。同时，建立“代理家长”考核评价制度，通过孩子反馈、学校评价、实地走访等方式，对“代理家长”的工作进行定期考核，对表现优秀的给予表

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　　免重复摸排，提高工作效率。

　　（二）落实帮扶政策，织密生活“保障网”。要将各项惠民政策精准落实到留守儿童身上，确保孩子的基本生活得到保障。在经济帮扶方面，对符合条件的留守儿童家庭，及时纳入低保、特困供养等救助范围，落实好孤儿基本生活保障、困境儿童生活补贴等政策，确保补贴按时足额发放，解决孩子的生活费用问题。在生活照料方面，对于无人照料的留守儿童，要通过委托亲属照料、村（社区）托管、学校寄宿等方式，妥善安排孩子的日常生活，确保孩子有饭吃、有衣穿、有地方住。比如，鼓励有条件的学校开办寄宿制，为留守儿童提供住宿、餐饮服务，配备生活老师，照顾孩子的日常生活；村（社区）可以利用闲置场所建立“儿童之家”，为留守儿童提供课后托管、生活照料等服务。在健康保障方面，为留守儿童建立健康档案，定期组织免费体检，开展健康知识宣传教育，提高孩子的健康意识和自我保健能力；对患有疾病的留守儿童，要及时协调医疗机构进行治疗，落实医疗救助政策，减轻家庭的医疗负担。

　　（三）整合社会资源，汇聚帮扶“向心力”。要充分调动社会力量参与留守儿童生活保障工作，形成多方联动、齐抓共管的局面。鼓励企业、社会组织、志愿者队伍等积极参与留守儿童帮扶工作，通过捐赠物资、设立帮扶基金、开展公益活动等方式，为留守儿童提供帮助。比如，组织企业为留守儿童捐赠衣物、书籍、学用品等物资；引导社会组织开展“爱心午餐”“暖冬行动”等公益活动，解决留守儿童的吃饭、穿衣问题；鼓励志愿者与留守儿童结成帮扶对子，定期上门看望孩子，帮助孩子解决生活中的困难。同时，搭建社会力量参与平台，通过购买服务、项目合作等方式，引导社会力量有序参与留守儿童帮扶工作，规范帮扶行为，确保帮扶效果。加强对社会帮扶资源的统筹协调，避免资源浪费，让每一份爱心都能精准传递到留守儿童手中。

　　三、守好“安全防护线”，让留守儿童成长有“安”

　　（一）加强校园安全管理，打造校内“安全港”。学校是留守儿童学、生活的重要场所，要把校园安全管理摆在突出位置，为孩子营造安全的校园环境。在硬件设施方面，完善校园安全设施，安装监控摄像头、一键报警装置，加固校园围墙、护栏，定期对校舍、消防设施、体育器材等进行检查维护，及时消除安全隐患。在管理制度方面，建立健全校园安全管理制度，落实门卫值守、巡逻巡查、外来人员登记等制度，严禁无关人员进入校园；加强对学生的安全教育，定期开展交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、防性侵等安全知识宣传教育活动，提高孩子的安全意识和自我保护能力。比如，通过主题班会、安全演练、知识竞赛等形式，让孩子掌握基本的安全常识和应急避险技能；在放学、放假前，对孩子进行集中安全教育，提醒孩子注意安全。在日常管理方面，关注留守儿童的行踪，建立留守儿童考勤制度，对无故缺勤的孩子及时联系家长或“代理家长”，了解情况；加强对校园周边环境的治理，联合公安、市场监管等部门，清理校园周边的网吧、游戏厅、小卖部等，为孩子营造良好的校园周边环境。

　　（二）强化家庭监护责任，筑牢家庭“防护盾”。家庭是孩子安全的第一道防线，要督促外出务工家长履行监护责任，不能因外出务工而忽视对孩子的安全监管。通过电话、微信、宣传册等方式，向外出务工家长宣传监护责任的重要性，提醒家长定期与孩子沟通，了解孩子的生活、学、安全情况；要求家长确定合适的委托监护人，并与委托监护人签订监护协议，明确监护责任和义务，确保孩子有人管、有人护。村（社区）要加强对委托监护人的指导和监督，定期走访委托监护人家庭，了解其履行监护责任的情况，对监护不力的委托监护人进行提醒、教育，必要时协助家长更换委托监护人。同时，建立留守儿童安全预警机制，对存在安全风险的留守儿童家庭，及时进行预警，采取措施消除安全隐患，确保孩子的安全。

　　（三）构建社会协同防控，织就社会“安全网”。要整合公安、民政、卫健、妇联、共青团等部门的力量，构建全方位、多层次的留守儿童安全防控体系。公安部门要加强对留守儿童集中区域的治安巡逻，严厉打击侵害留守儿童权益的违法犯罪行为；建立留守儿童失踪快速查找机制，一旦接到留守儿童失踪报警，迅速启动查找程序，确保孩子尽快被找到。民政部门要做好留守儿童的救助保护工作，对遭受虐待、遗弃等情况的留守儿童，及时进行救助，安排临时照料场所，并依法追究相关责任人的责任。卫健部门要建立留守儿童医疗急救绿色通道，对受伤、患病的留守儿童，优先进行救治，确保孩子得到及时有效的医疗服务。妇联、共青团等群团组织要发挥自身优势，开展留守儿童安全守护行动，组织志愿者对留守儿童进行安全陪伴、安全宣传教育等，提高孩子的安全防护能力。同时，利用新媒体平台，发布留守儿童安全防护知识、预警信息等，提高社会各界对留守儿童安全问题的关注，形成全社会共同守护留守儿童安全的良好氛围。

　　四、夯实“教育支持基”，让留守儿童未来有“望”

　　（一）保障教育公平，打通入学“便捷道”。要确保每一个留守儿童都能平等享有受教育的权利，不让一个孩子因家庭原因失学辍学。在义务教育阶段，严格落实“划片招生、就近入学”政策，不得因留守儿童户籍、家庭经济状况等原因拒绝接收孩子入学；对于随父母在务工地就读的留守儿童，简化入学手续，取消不必要的证明材料，确保孩子能够顺利入学。加强对留守儿童辍学情况的监测，建立留守儿童辍学预警机制，定期对留守儿童的就学情况进行排查，对有辍学苗头的孩子，及时开展劝学工作，通过家 ……

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