在县党建引领基层治理协调机制暨部门单位联社区包小区结对共建工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位、统一思想，准确把握联社区包小区结对共建工作的功能定位

　　（一）这是厚植的执政基础、夯实基层堡垒的的必然要求和关键举措

　　（二）这是完善国家治理体系、推进治理能力现代化的战略支点和必由之路

　　（三）这是锻造基层干部队伍、密切群干群联系的核心熔炉和时代命题

　　二、肯定成绩、正视问题，持续增强联社区包小区结对共建工作的信心决心

　　一是组织体系上下贯通、坚强有力

　　二是工作力量优化充实、平急转换

　　三是_机制日臻完善、执行高效

　　四是治理效能精准精细、持续巩固

　　五是服务优化升级、显著提升

　　一是思想认识不到位

　　二是工作落实有差距

　　三是制度执行不严格

　　三、压实责任、推动落实，全面提升联社区包小区结对共建工作的工作质效

　　（一）持续强化组织领导，构建上下贯通、群策群力的社区新格局

　　一是明确部门单位怎么下

　　二是明确在职员做什么

　　三是明确城镇如何统

　　四是明确社区怎么管

　　（二）持续优化服务方式，丰富普惠利民、便捷一体的社区共同体

　　一是实行“清单式”服务

　　二是开展“组团式”服务

　　三是推行“揭榜式”服务

　　（三）持续优化服务能力，壮大专兼结合、担当作为的社区服务队伍

　　一是锻造专业化“主力军”

　　二是激活兼职化“生力军”

　　三是凝聚社会化“同盟军”

　　（四）持续优化_机制，用好务实管用、高效运行的社区服务抓手

　　一是健全责任传导机制

　　二是抓实考核管理机制……

　　在县引领基层治理协调机制暨部门单位联社区包小区结对共建工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们传达学了《XX关于社区治理论述摘编》，社区和共建单位代表分别作了汇报发言，总体上看，大家准备的都比较充分，汇报了工作开展情况，分享了典型经验做法，讲的都很好，也很受启发，希望大家相互学借鉴、取长补短、共同提高。

　　下面，我就抓好联社区包小区结对共建工作，讲几点意见。

　　一、提高站位、统一思想，准确把握联社区包小区结对共建工作的功能定位

　　的报告提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。的二十届三中全会《决定》强调，“健全组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。XX把对基层治理工作规律的认识提高到了一个新的高度，深刻回答了由谁治理、怎么治理、治理成果由谁享有的重大问题，为做好城市基层引领基层治理工作指明了正确方向、提供了根本遵循，我们必须持续探索、全力推进，切实抓好贯彻落实。

　　（一）这是厚植的执政基础、夯实基层堡垒的的必然要求和关键举措。XX指出，的力量来自组织，的全面领导、的全部工作要靠的坚强组织体系去实现。基层组织是全部工作和战斗力的基础，是的执政能力建设的落脚点。深化部门单位联社区包小区结对共建工作，

　　……略……　

　　一件见实效，推进解决问题常态长效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、肯定成绩、正视问题，持续增强联社区包小区结对共建工作的信心决心

　　XX指出，社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行，管得太松，波涛汹涌也不行。XX县坚持大抓基层鲜明导向，推进以引领基层治理，区域化打响品牌、网格化治理形成体系、均等化服务取得实效、民主化自治释放活力，为推进中国式现代化XX实践作出了积极贡献。一是组织体系上下贯通、坚强有力。把支部建在小区，把小组建在楼栋，联合成立XX个小区支部，拓展延伸XX个楼栋小组，择优推荐XX名员中心户，推动的组织和工作触角进楼入户。二是工作力量优化充实、平急转换。坚持工作力量直达基层一线，XX余名员班干部多层级全覆盖包联XX户居民群众，实行“点、报、派、接、晒、评”服务闭环，确保闲时不打扰、平时常联络、急时顶得上。三是_机制日臻完善、执行高效。实行联席会议“提级召集”“揭榜挂帅”，统筹调度不同层级和部门资源力量，以主动认领、点题交办的方式揭榜领题XX件，实现“浅报到”到“深服务”的转变。四是治理效能精准精细、持续巩固。推动“六支队伍”下沉服务网格，引导“六类社会力量”参与共建网格，招募XX名“城市观察员”，开设“员闪光言行榜”，集聚共建共治工作合力。五是服务优化升级、显著提升。盘活闲置用房、公共服务空间，改扩建小区群服务站XX个，配备休息椅、医药箱、工具箱等便民设施，实行”轮值模式，开展政策宣讲、法律援助、助老助残等服务XX余场次，打造群众愿来、爱来的邻里中心。

　　这些成绩的取得根本在于XX领航掌舵，在于XX、XX的坚强领导，是各级组织、广大员干部团结奋斗的结果，也凝聚着城镇社区全体同志的心血和汗水。在此，我代表县委、县人民向大家表示衷心的感谢！

　　看到成绩的同时，也要清醒认识到，对标对表和XX、XX关于基层、基层治理相关部署要求，我们工作中还存在一些亟待解决的问题、亟需补齐的短板。一是思想认识不到位。有的部门单位对引领基层治理工作重视不够，政策文件措施要求研究不深，将结对共建工作视为“额外任务”，在谋划工作和推动落实上行动不够快、工作不够实。个别部门单位组织在推进员干部到社区报到参与志愿服务缺乏行之有效的措施办法，有的甚至到目前为止不知道干什么、怎么干，就像算盘一样，拨一拨动一动，不拨不动。二是工作落实有差距。有的部门单位区域化意识不强，编制“四张清单”走形式，参与联席会议搞过场，盘活整合资源力量方法不多，在推进优质服务八进社区还有差距。有的员干部主动下沉、为民服务意识不强，“四个一”活动落实不到位，有的甚至连包联哪个小区都不知道，一次志愿服务活动也没有开展。三是制度执行不严格。有的部门单位对员干部下沉服务情况掌握不及时、管理不严格，特别是对志愿服务情况走形式、打折扣的督促整改不到位，没有做到“见人见事见结果”，也没有将在职员志愿服务情况与机关干部平时考核挂钩，导致下沉社区志愿服务“干与不干一个样、干多干少一个样”，难以形成有效激励。

　　针对以上问题，大家要认真对待，认清工作现状、看清短板不足、理清思路举措，扎实开展部门单位联社区包小区结对共建工作，稳步推进城市基层治理现代化建设上水平上台阶。

　　三、压实责任、推动落实，全面提升联社区包小区结对共建工作的工作质效

　　XX指出，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。深化部门单位联社区包小区结对共建工作是推进以引领基层治理的有效路径，各（组）必须抗牢压实责任，一以贯之抓落实，做到抓有所成、抓有所进，确保取得实实在在的成效。

　　（一）持续强化组织领导，构建上下贯通、群策群力的社区新格局。一是明确部门单位怎么下。各（组）要履行好结对共建责任，明确1名分管领导协助负责、业务科室具体落实，主动沟通联系、认领任务、办好实事，加强多种形式的双向互动，让每名在职员干部自觉参与进来，推动工作重心下移、力量下沉、资源下倾。二是明确在职员做什么。在职员干部要按照“家园先锋”“家园顾问”“家园园丁”“家园医生”“家园卫士”等个性化岗位到社区报到，每人包联3—5户群众，常态化走访入户，落实“四个一”服务，把服务全面_到小区内、楼栋里、居民户。三是明确城镇如何统。XX镇要承担起组织、指导、协调的职责，包联社区科级领导以身作则、示范引领，直接联系1—2个居民小区，结对帮扶2户重点_或孤寡老人、留守儿童、残疾人员等弱势_，组织机关下沉干部积极下沉社区、认领岗位，每月指导社区联席会议，对社区层面解决 ……

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