在全县营商环境集体约谈会上的讲话
目录/提纲：……
一是重视“轻”，把“服务工程”当“应付工程”
二是思路“僵”，把“老办法”当“万能钥匙”
三是效率“慢”，把“马上办”当“慢慢来”
四是管理“散”，把“全局棋”当“独角戏”
五是担当“软”，把“硬骨头”当“软柿子”
一要打造便捷高效的环境
二要打造竞争有序的市场环境
三要打造配置合理的要素环境
四要打造公平公正的法治环境
五要打造关系优良的政商环境
……
在全县营商环境集体约谈会上的讲话
同志们：
今年五月份，我们召开了全县优化营商环境工作推进会议，对优化营商环境工作作了安排部署，靠后的部门、乡镇都一一作了表态发言，领导多次批示指出工作中的短板弱项，时隔三个月，我县排名全市第7名，较一季度仅前进1个名次，指标得分低于全市平均分，仍处于我市倒数后三名，优势不明、短板突出。究其原因，我认为有5个方面：
一是重视“轻”，把“服务工程”当“应付工程”。当前优化营商环境是政策的“加法”，更是服务的“乘法”，从到省市县，对其重视程度和推进力度前所未有，良好的营商环境能够为招商引资项目保驾护航，为我县经济发展注入强劲动力。但是，一些单位一把手、分管领导对营商环境理解不透、重视不够、观念滞后，平时研究少，甚至不研究，工作来了就当甩手掌柜或“二传手”，能推就推、能皮
……略……
业办事受阻，群众办事受罪。
四是管理“散”，把“全局棋”当“独角戏”。个别单位和乡镇管理松散，纪律松懈。有些乡镇和部门单位管理机制不健全，监督落实不到位，纪律松懈、管理混乱，有的部门干部不学、不思考、不研究，缺乏服务意识、奉献精神，有的工作人员散漫，上班时间不在状态，上班期间找不到人，办事群众经常跑“空趟”。有些职能部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，打招呼与不打招呼不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。
五是担当“软”，把“硬骨头”当“软柿子”。有的部门在执行国家和省、市惠企政策过程中，打折扣、搞变通，有的干部谨小慎微，怕担当、不负责，“不怕企业不满意，就怕自己担责任”，造成一些优惠政策停在纸上，扶持资金闲置在账上。一些干部遇到矛盾“绕”，碰到麻烦“躲”，见到困难“拖”，面对阻挠和影响项目建设的人和事，推诿搪塞“不作为”，使小矛盾演变成了大麻烦。比如，XX路停车场下水道不畅通，暴雨导致一些车辆受损的事情，几家单位管理责任不清、协调不力，导致问题越拖越大，yq越等越高，司机找不到管理者、要不到说法，引发_性投诉，影响了的形象和公信力。
营商环境是县域发展的核心竞争力，是检验干部、行政效能和市场活力的“晴雨表”。各指标部门要在主动靠前服务、帮助企业破题、促进企业发展中克服畏难情绪，进一步提高思想认识，不断了解新动向、学新政策，认真梳理问题，着力在惠企政策怎么落实、企业发展怎么保障等方面下功夫、出实招。
一要打造便捷高效的环境。聚焦“高效、便民、透明”不断优化审批流程，对各类许可证能减尽减、能合则合，推进并联审批，实现“一网通办”“一窗通办”。要聚焦融资贷款、采购、监管、解决纠纷、企业产权保护、获取经营场所、公共事业服务、服务、信用工作9项指标，对标优秀周边县区经验，逐项查找薄弱环节，制定具体提升方案，明确时间节点和责任人，确保各项指标整改提升工作落地见效。要强化指标动态监测，定期分析研判，及时协调责任部门解决影响指标提升的突出问题。要加强与上级部门沟通对接，争取更多业务指导支持，确保各项指标持续向好。
二要打造竞争有序的市场环境。市场监管、司法、法院等部门要严格执行公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场的政策措施，重点整治采购、招投标领域“量身定制”“围标串标”等问题；按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，夯实监管责任，减少人为干预，对企业的轻微违法违规行为进行警示教育，对屡教不改、蓄意违法违规的企业加大处罚力度，对直接关系群众生命财产安全、公共安全的重点领域，要采取最严格的监管措施，切实守好安全质量底线。
三要打造配置合理的要素环境。坚持要素跟着项目走、跟着企业走，加强对资源的统筹整合，尽可能为企业提供要素保障。要切实做好用地保障服务，加快推进国土空间总体规划，开展“批而未供、闲置土地”专项整治，盘活存量土地，推行“标准地”供应，实现招商引资项目“拿地即开工”。要着力 ……
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