某市政府关于加强基层法治政府建设主题讲座课件

　　各位领导、同志们：

　　法治兴、则国兴，法治强、则国强。随着中国迈入中国特色社会主义新时代，法治建设成为一种趋势。、印发了《法治建设实施纲要（202x-2025年）》，则是新的法治建设纲领性文件，说明我国法治建设进入新阶段。法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。将法治定位为依法治国的重点任务，是建设法治国家的主体工程，强调作为全面依法治国的重点任务，法治必须率先突破。随着法治建设的发展，基层法治建设是对于推进全面依法治国具有重要的支撑和保障作用。下面，根据会议安排，我将以“加强基层法治建设”为主题，与在座的诸位分享交流基层法治建设的重大意义，一起探究当前基层法治建设实施现状和不足，并根据在调研和交流中了解发现的问题，有针对性地提出了改进建议对策，共同全面准确学贯彻法治思想，提高基层依法行政水平，为某市经济社会高质量发展提供坚定的法治保障和服务。说得不对的地方，敬请批评指正。

　　一、法治的基本概念

　　法治的概念

　　法治是以民主和自由为基础，以法律与规则为抓手、以依法执政为原点，以建成法治社会为目标，随时能够被人民群众监督的性组织。法治从头到尾都应当是透明可见的。行政权的来源、履职过程、成果都应充分暴露在人民面前。法治是法治化社会过程中极为关键的一环，也是迈向文明社会的唯一发展方向。有法学家指出，法治“不但是指要维护和执行法律与秩序，而且本身也要服从法律规则，它本身不能漠视法律或为自己的需要而重新制定法律”。

　　2. 法治的特征

　　（1）法治权力来源于人民

　　法治的权力根基在于人民的授权。这一原则不仅体现在的产生方式上，更体现在决策的过程中。的一切行为都应当基于法律的授权，任何超越法律的行为都是对人民权利的侵犯。因此，法治必须建立健全民主决策机制，确保人民的意见和建议能够在政策制定过程中得到充分考虑。同时，通过各种渠道加强与人民群众的沟通，让的决策更加贴近民意，更加符合社会发展的实际需要。

　　（2）法治的权力受到法律约束

　　法治的核心在于权力的行使必须严格遵守法律规定。这意味着在行使权力时，不仅要遵循实体法的规定，还要遵守程序法的要求。任何违法的行为都应当受到法律的制裁。为此，法治必须建立健全权力运行的监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要是通过行政机关内部的层级监督和专业监督来实现；外部监督则包括监督、政协监督、司法监督和社会监督等。这些监督机制的有效运行，能够确保权力的合法性和正当性，防止权力滥用。

　　（3）法治的决策过程公开透明

　　公开透明是法治的重要标志之一。在决策过程中，应当充分公开相关信息，包括决策的目的、依据、过程和结果。这不仅有助于增强决策的科学性和民主性，也有助于提高的公信力。为此，法治必须建立健全信息公开制度，确保信息的及时、准确、全面公开。同时，还应当建立有效的公众参与机制，让人民群众在决策过程中发挥积极作用，确保决策更加符合民意和社会发展的需要。

　　二、基层法治建设的重大意义

　　推进全面依法治国的基础

　　基层是国家治理体系中最直接面对人民群众的层级，其法治建设的质量直接影响到全面依法治国战略的实施效果。基层法治建设不仅是国家法治建设的重要组成部分，更是推进全面依法治国的基础。只有基层真正实现了依法行政，才能确保法律法规在基层得到有效实施，从而为全面依法治国奠定坚实的基础。

　　2. 促进社会公平正义的关键

　　社会公平正义是社会主义法治的核心价值追求。基层法治建设通过规范行为，保障公民合法权益，维护社会公共利益，是实现社会公平正义的关键环节。在基层治理中，法治能够有效预防和解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。同时，法治还能够通过公正的行政，确保所有公民在法律面前一律平等，从而促进社会公平正义的实现。

　　3. 提升治理效能的重要途径

　　法治建设能够显著提升治理效能。一方面，法治通过明确的法律规范和严格的程序，减少了行政权力的随意性和不确定性，提高了工作的规范化、标准化水平。另一方面，法治通过建立健全的监督机制，有效防范了权力滥用和腐败现象，增强了的公信力和执行力。，法治还能够通过优化公共服务，提高服务质量和效率，更好地满足人民群众的需求，提升治理效能。

　　三、当前基层法治建设的现状与问题

　　基层法治建设取得的成绩

　　近年来，各地在推进基层法治建设方面取得了显著成效。一是法治意识普遍增强。通过广泛开展法治宣传教育活动，广大干部群众的法治观念明显提升，依法办事的氛围日益浓厚。二是法治建设机制逐步完善。各地普遍建立了法治建设领导机构，制定了详细的实施方案，明确了责任分工，形成了较为完善的法治建设工作机制。三是行政规范化水平不断提高。各地积极推进综合行政改革，严格规范行政行为，行政的公正性和透明度显著提升。四是法治建设成效显著。通过法治建设，基层的服务能力和水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　2. 基层法治建设存在的问题

　　尽管基层法治建设取得了显著成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是法治意识仍有待进一步提升。部分基层干部法治观念淡薄，依法行政的能力和水平有待提高。二是法治建设机制不够健全。一些地方的法治建设领导机构职能不清，责任落实不到位，导致法治建设推进缓慢。三是行政规范化程度不高。部分地区行政行为不规范，过程中存在选择性、随意等问题，影响了行政的公信力。四是法治建设保障措施不足。一些地方法治建设经费投入不足，人员配备不齐，制约了法治建设的深入推进。

　　四、加强基层法治建设的对策建议

　　深入学贯彻法治思想

　　加强基层法治建设，首先必须深入学贯彻法治思想。各级和要将法治思想纳入理论学中心组学内容，组织广大员干部认真学了法治思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质。要通过举办培训班、研讨会等形式，加强对基层干部的法治教育培训，提高他们的法治思维和依法行政能力。同时，要充分利用各种媒体平台，广泛宣传法治思想，营造良好的法治氛围。

　　2. 完善基层法治建设机制

　　建立健全基层法治建设机制，是推进基层法治建设的重要保障。一是要加强组织领导。各地要成立由主要领导担任组长的法治建设领导小组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要完善制度体系。要结合本地实际，制定出台具体的法治建设实施方案，明确目标、任务和措施，确保法治建设有序推进。三是要强化考核评价。要将法治建设纳入政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，建立健全考核评价机制，确保法治建设各项任务落到实处。

　　3. 规范行政行为

　　规范行政行为，是提高基层法治建设水平的关键。一是要深化行政体制改革。要按照关于深化行政体制改革的要求，积极推进综合行政改革，整合资源，减少多头、重复。二是要严格规范行政行为。要严格执行行政公示制度、全过程记录制度和重大决定法制审核制度，确保行政行为的公正性和透明度。三是要加强行政监督。要建立健全行政监督机制，加强对行政行为的监督检查，及时纠正违法行为，严肃追究责任。

　　4. 加强法治建设保障

　　加强法治建设保障，是确保基层法治建设顺利推进的重要条件。一是要加大经费投入。各地要将法治建设经费纳入财政预算，确保法治建设工作顺利开展。二是要加强队伍建设。要选优配强法治建设工作人员，加大对基层法治工作队伍的培训力度，提高他们的业务素质和工作能力。三是要加强基础设施建设。要加快推进法治建设信息化建设，提高法治建设的科技含量和智能化水平。

　　五、结语

　　加强基层法治建设，是推进全面依法治国、建设法治中国的必然要求，也是实现社会治理现代化的重要途径。我们要以法治思想为指导，紧紧围绕建设法治的目标，坚持问题导向，强化责任落实，不断推进基层法治建设向纵深发展。让我们携手努力，共同为某市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障和服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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