区委社会工委、区民政局关于做好在职党员常态化参与社区治理的实施方案

　　为深入学贯彻的XX精神，落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《XX市深化城市基层引领基层治理任务分解方案》要求，坚持大抓基层的鲜明导向，有效发挥组织和在职员在基层治理中的作用，提高引领基层治理水平，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　充分发挥在职员在基层治理中的先锋作用，以社区存在的现实问题和群众需求为导向，积极推动在职员融入网格、服务社区，通过探索模范作用日常化、岗位管理长效化、志愿服务实效化，实现在职员常态化参与社区治理，打通员联系服务群众的“最后一米”，将组织“触角”延伸至小区、楼门、院落、管理网格等治理单元，推动基层服务“零距离”。努力实现小事不出楼门、大事不出片区、难事不出街镇，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为“展翅腾飞看XX”夯实基层基础。

　　二、参与范围

　　组织关系在XX市且居住地在XX区的在职员（含预备员），重点是以办公地点在XX区的机关企事业单位（含双管单位）的在职员为主体，鼓励非公经济组织、社会组织员参加。

　　三、工作内容

　　（一）社区组织主要工作内容

　　要划好“一个网格”。坚持以现有四级网格为单位，将回社区报到的在职员按小区、楼栋等物理空间进行进一步细化划分，将其纳入现有社区网格化管理体系并引导其积极发挥作用。社区组织可把在职员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队，安排担任队长或卫生委员、治安委员、文体委员、楼栋管理员，推荐素质高、热心社区公益活动的在职员加入小区业委会。

　　2. 设立“10+X”服务岗位。在社区设立“10+X”服务岗位，即设立政策宣传岗、文明劝导岗、环境整治岗、矛盾调解岗、困难帮扶岗、治安巡逻岗、健康咨询岗、法律援助岗、文化活动岗、应急救援岗等10个固定岗位，并根据社区实际情况增设其他特色服务岗位。通过设立这些岗位，确保在职员能够根据自身特长和社区需求，积极参与社区服务，提升社区治理效能。

　　（二）在职员主要工作任务

　　积极参与社区活动。在职员要主动参加社区组织组织的各项活动，包括但不限于课学、主题日活动、志愿服务活动等。通过参与这些活动，增强员意识，提升服务能力，密切与社区居民的关系，树立良好的员形象。

　　2. 主动认领服务岗位。在职员要根据自身特长和社区需求，主动认领社区设立的服务岗位，积极参与社区治理和服务。例如，具备法律知识的员可以认领法律援助岗，帮助社区居民解决法律问题；具备医疗知识的员可以认领健康咨询岗，提供健康咨询服务；具备文艺特长的员可以认领文化活动岗，组织丰富多彩的文化活动。

　　3. 建立“双报到”机制。在职员要按照“单位报到、社区报到”的“双报到”机制，定期向所在单位和社区组织报告参与社区治理和服务的情况。通过“双报到”机制，确保在职员能够及时反馈社区需求，协调解决社区问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。

　　（三）强化保障措施

　　加强组织领导。成立由领导任组长的领导小组，负责统筹协调全区在职员参与社区治理工作。各街道工委、社区组织要切实履行主体责任，明确专人负责，确保各项工作落实到位。

　　2. 完善激励机制。建立在职员参与社区治理和服务的激励机制，对表现突出的在职员给予表彰奖励，激发在职员的积极性和创造性。同时，将在职员参与社区治理和服务的情况作为评优评先的重要依据，形成良好的工作导向。

　　3. 强化培训指导。定期组织在职员参加社区治理和服务的相关培训，提升在职员的综合素质和业务能力。通过培训，使在职员更好地掌握社区治理和服务的基本知识和技能，提高服务质量和效率。

　　4. 搭建信息平台。利用现代信息技术手段，搭建在职员参与社区治理和服务的信息平台，实现资源共享、信息互通。通过信息平台，方便在职员了解社区需求，及时参与社区活动，提高工作效率。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年X月—20xx年X月）

　　召开动员大会。由组织部牵头，召开全区在职员参与社区治理动员大会，传达上级精神，部署工作任务，统一思想认识，营造浓厚氛围。

　　2. 制定实施方案。各街道工委、社区组织要结合实际，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工，确保各项工作有序推进。

　　3. 开展宣传发动。充分利用各类媒体和宣传渠道，广泛宣传在职员参与社区治理的重要意义和先进典型，激发在职员的参与热情，营造良好的社会氛围。

　　（二）组织实施阶段（20xx年X月—20xx年X月）

　　组织在职员报到。各社区组织要组织在职员到社区报到，登记基本信息，了解社区需求，认领服务岗位，签订服务承诺书。

　　2. 开展岗位培训。对认领服务岗位的在职员进行岗前培训，使其熟悉岗位职责和工作流程，提高服务质量。

　　3. 推进社区服务。在职员要按照认领的岗位，积极参与社区治理和服务，解决社区居民的实际问题，提升社区治理水平。

　　4. 建立反馈机制。在职员要及时向社区组织反馈参与社区治理和服务的情况，社区组织要做好记录和统计，定期向上级组织汇报。

　　（三）总结提升阶段（20xx年X月—20xx年X月）

　　进行总结评估。各街道工委、社区组织要对在职员参与社区治理和服务情况进行全面总结评估，查找不足，提出改进措施。

　　2. 表彰先进典型。对表现突出的在职员和优秀社区组织进行表彰奖励，树立先进典型，发挥示范带动作用。

　　3. 完善长效机制。总结经验做法，完善在职员参与社区治理和服务的长效机制，确保工作持续深入开展。

　　五、工作要求

　　提高认识，高度重视。各级组织要充分认识在职员参与社区治理的重要性，将其作为贯彻落实的具体行动，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保各项工作落到实处。

　　2. 明确责任，强化落实。各街道工委、社区组织要明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管。在职员要树立大局意识，积极参与社区治理和服务，发挥先锋模范作用。

　　3. 注重实效，务求实效。要坚持问题导向，聚焦社区治理和服务中的难点热点问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到实实在在的变化和实惠。

　　4. 加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传在职员参与社区治理和服务的先进事迹和典型经验，营造良好的社会氛围，凝聚社会共识，形成全社会共同参与的良好局面。

　　通过以上措施，我们相信，在的坚强领导下，在各级组织和广大在职员的共同努力下，我区的社区治理工作必将迈上新台阶，为建设和谐宜居的新型社区作出新的更大贡献。

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