组工交流发言：坚持减负、赋能、增效，破解基层治理“小马拉大车”问题

　　组工交流发言：坚持减负、赋能、增效，破解基层治理“小马拉大车”问题

　　全省组织部长会议强调，要深入推进引领基层治理，不断提升的基层组织建设整体效能。天洲市将深入贯彻“治理强基战略”部署和全省组织部长会议要求，大力实施“强基计划”，从减负、赋能、增效三方面发力，深入推进引领基层治理，着力破解“小马拉大车”突出问题。

　　一、明责定权，切实为基层松绑减负

　　基层治理的困境，根源还是权责不匹配、不对等。天洲市各级组织部门将发挥在引领基层治理中的牵头协调作用，着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。理清基层权责。持续深化乡镇(街道)管理体制机制改革，在32个乡镇、13个街道建立健全审批服务事项权责清单、村（社区）工作准入制度，明确政策依据、责任主体、主次权限等内容，把应减之负和应负之责厘清楚，让基层做该做的事、做能做的事。精简基层事务。推动基层工作机构整合优化，进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，整合归并村（社区）办公服务场所内部功能性指引牌；遵循“权随责走、费随事转”的原则，充分考虑基层承接能力，保证相应的工作经费和必要的工作条件，确保基层资源和事权相匹配。压缩督查考核。推动相关部门立足职能职责，统筹协调各类检查考核，减少重复交叉，提高检查考核的质量和效率，减轻基层迎检负担。同时，建立科学合理的评价体系，注重过程与结果相结合，既看工作成效，也看工作态度，避免简单以会议纪要、文件数量等作为评价标准，真正让基层干部从繁重的文山会海中解脱出来，有更多时间和精力投入到实际工作中去。

　　二、强化培训，全面提升基层干部能力素质

　　提升基层治理效能的关键在于人，尤其是基层干部的能力素质。天洲市将通过系统化的培训和实践锻炼，全面提升基层干部队伍的整体素质，打造一支适应新时代要求的高素质专业化基层干部队伍。一是加强理论学。组织基层干部深入学了，特别是关于加强基层治理的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力。二是强化业务技能培训。针对基层工作的特点和需求，定期开展业务知识、法律法规、信息技术等方面的培训，提高基层干部解决实际问题的能力。三是注重实践锻炼。选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，让他们在一线实践中增长才干、积累经验。同时，鼓励和支持基层干部参与重大项目建设、重要活动筹备等工作，通过实战磨砺，提升应对复杂局面的能力。四是建立健全激励机制。完善基层干部选拔任用、考核评价、待遇保障等制度，激发基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，营造良好的工作氛围。

　　三、创新机制，激发基层治理活力

　　破解“小马拉大车”的难题，不仅需要减轻基层负担，更需要通过体制机制创新，激发基层治理的内在动力。天洲市将积极探索符合本地实际的基层治理新模式，努力实现基层治理的现代化。一是推进智慧治理。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，搭建智慧治理平台，实现数据共享、信息互通，提高基层治理的精准度和效率。二是完善协商共治。建立健全社区协商议事机制，广泛发动群众参与基层治理，形成共建共治共享的良好局面。通过召开居民大会、开展民意调查等方式，广泛听取群众意见，凝聚共识，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是培育社会组织。加大对社会组织的扶持力度，引导和支持其在公共服务、矛盾调解、社区文化等方面发挥作用，形成、社会、市场协同发力的治理格局。四是强化法治保障。加强基层法治建设，推动依法行政、依法办事，维护社会公平正义，为基层治理提供坚实的法律支撑。

　　四、优化服务，提升群众获得感幸福感

　　基层治理的最终目的是为了更好地服务群众，满足人民群众对美好生活的向往。天洲市将以群众满意为出发点和落脚点，不断优化服务方式，提升服务质量，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是优化公共服务。加快推进基本公共服务均等化，特别是在教育、医疗、养老、就业等领域，加大投入力度，补齐短板弱项，确保群众能够享受到优质高效的公共服务。二是深化社区服务。完善社区服务体系，拓展服务功能，丰富服务内容，满足不同群体的多样化需求。探索“互联网+社区服务”模式，利用线上线下相结合的方式，提供更加便捷高效的服务。三是强化困难帮扶。关注特殊群体和弱势群体的需求，建立健全社会救助、社会福利、慈善事业等多层次的社会保障体系，帮助他们解决生活中的实际困难。四是加强平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，严厉打击违法犯罪行为，维护社会稳定和谐，为群众创造安全稳定的生活环境。

　　，破解“小马拉大车”的问题，是一项系统工程，需要我们在减负、赋能、增效上下功夫，通过一系列务实有效的措施，不断提升基层治理水平，为推进天洲市高质量发展提供坚强的组织保障。我们将以实际行动贯彻落实和的决策部署，不断探索创新，努力开创基层治理新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献天洲力量。

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