税务局进一步加强干部教育培训的意见

　　一、指导思想

　　为进一步贯彻落实好总局“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，推进税收工作与队伍建设协调发展”的工作要求和“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学”的教育培训工作思路，结合我市实际，建立适应新时期税务工作需要的干部教育培训模式，以需求为导向，以效能为中心，以创新为动力，不断提高教育培训的针对性、实用性、系统性，形成多层次、多渠道、大规模的税务教育培训工作新格局，全面提高税务干部的、文化素质和实际工作能力，建设一支高素质的干部队伍，通过实施“人才强税”战略，促进我市税务事业的跨越式发展。

　　二、目标要求

　　（一）全市税务系统按照“第一、二年夯基础，第三、四年达标准，第五年大提高”的基本要求，科学合理安排好“十一五”期间教育培训工作，在全市系统形成“讲学、强素质、促工作”的良好氛围。

　　（二）在“十一五”时期，每人脱产培训时间不少于XX个月（每次脱产培训不少于XX天）；同时，除脱产培训外，要坚持在岗培训，XX年累计在岗培训不少于XX学时，即每人每年不能低于XX个学时；每年脱产培训面不低于XX％。

　　（三）到XX年，所有在岗人员都要达到具有岗位所需的基本技能，XX%以上人员达到“三岗业务要求”即：熟悉一个岗位、掌握一个岗位、了解一个岗位。

　　（四）到XX年，要培养出约XX名有较高素质和技能的业务骨干，争取一定人员进入省局、总局人才库。通过教育培训，使全体干部的综合素质和实战能力在“十一五”期间有一个明显的提升，形成一支结构合理，专精适当，基础扎实，配置合理的干部队伍，做到人位相宜，各得其所，人尽其才，才尽其用。

　　三、组织管理

　　（一）XX市税务系统干部教育培训工作领导小组，负责全市税务系统干部教育培训工作的总体规划、协调指导和督促检查。领导小组由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由人事科、教育科、办公室等相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在教育科，具体负责日常管理工作。

　　（二）各区县税务局也要成立相应的干部教育培训工作领导小组，明确职责分工，确保教育培训工作的顺利开展。各区县税务局要根据市局的总体部署，结合本单位的实际情况，制定具体的实施方案，确保各项教育培训任务的落实。

　　（三）建立和完善干部教育培训工作的考核评价机制。将干部教育培训工作纳入各单位年度绩效考核的重要内容，定期进行检查评估，对教育培训工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并限期整改。

　　四、主要措施

　　（一）加强教育培训的顶层设计

　　科学编制教育培训规划：结合总局和省局的教育培训工作要求，科学编制我市税务系统“十一五”教育培训规划，明确教育培训的目标、任务、内容和方法，确保教育培训工作有计划、有步骤地推进。

　　2. 优化教育培训课程体系：围绕税收现代化建设的需要，优化教育培训课程体系，重点加强对税收政策法规、税收征管业务、信息技术应用、领导能力等方面的培训，不断提升干部的专业素养和综合能力。

　　3. 完善教育培训管理制度：建立健全教育培训管理制度，规范教育培训的组织、实施、考核等各个环节，确保教育培训工作的规范化、制度化、科学化。

　　（二）创新教育培训的方式方法

　　推行多样化培训方式：采取集中培训、网络培训、在职自学等多种方式，满足不同层次、不同类型干部的学需求。特别是要充分利用现代信息技术手段，开展网络培训，实现教育培训的远程化、便捷化。

　　2. 加强实践教学环节：注重理论与实践相结合，增加实践教学环节，通过实地考察、案例分析、模拟演练等方式，提高干部解决实际问题的能力。

　　3. 开展专题研讨活动：定期举办专题研讨会、论坛等活动，邀请专家学者和业务骨干进行交流研讨，分享经验，拓宽视野，提升干部的创新能力和决策水平。

　　（三）强化教育培训的保障措施

　　加大经费投入力度：各级税务机关要将教育培训经费纳入年度预算，确保教育培训工作的顺利开展。同时，要积极争取上级部门和地方的支持，多方筹集资金，为教育培训提供充足的经费保障。

　　2. 改善教育培训设施条件：加大对教育培训基地的建设投入，完善教育培训所需的硬件设施，如教室、实验室、图书馆等，为干部提供良好的学环境。

　　3. 加强师资队伍建设：选拔一批素质高、业务能力强、教学经验丰富的干部担任兼职教师，同时，聘请外部专家、学者和业务骨干参与教育培训工作，提高教育培训的质量和效果。

　　五、实施步骤

　　（一）第一阶段（20xx-20xx年）：夯实基础

　　制定详细实施方案：各区县税务局要根据市局的总体部署，结合本单位的实际情况，制定详细的实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点。

　　2. 开展基础培训：重点加强对新入职干部和基层一线干部的基础培训，帮助他们尽快熟悉岗位职责，掌握基本业务知识和操作技能。

　　3. 建立培训档案：为每位参训干部建立培训档案，记录其参加培训的情况，包括培训时间、内容、成绩等，作为考核评价的重要依据。

　　（二）第二阶段（20xx-20xx年）：达标提升

　　深化专业培训：针对不同岗位、不同层次的干部，开展专业技能培训，提升他们的业务水平和工作能力。特别是要加强税收政策法规、税收征管业务、信息技术应用等方面的培训，提高干部的专业素养。

　　2. 开展岗位练兵：通过岗位练兵、技能比武等活动，检验干部的业务能力和实际操作水平，发现和培养一批业务骨干。

　　3. 加强考核评价：建立健全教育培训考核评价机制，定期对干部的培训情况进行考核评估，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对表现不佳的干部进行督促整改。

　　（三）第三阶段（20xx年）：全面提升

　　总结经验成果：全面总结前两个阶段的教育培训工作经验，提炼成功做法，查找存在的不足，提出改进措施。

　　2. 开展高级培训：针对中高层领导干部，开展高级管理培训，提升他们的领导能力和管理水平。同时，选拔一批优秀干部参加省局、总局组织的高层次培训，拓展视野，提升能力。

　　3. 推动成果转化：将教育培训成果转化为实际工作成效，通过开展专项活动、课题研究等方式，推动教育培训成果在实际工作中的应用，提升税务工作的质量和效率。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级税务机关要高度重视干部教育培训工作，将其作为一项重要任务来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保教育培训工作的顺利开展。同时，要建立健全教育培训工作责任制，明确各级各部门的责任分工，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）严格考核监督

　　将干部教育培训工作纳入各单位年度绩效考核的重要内容，定期进行检查评估，对教育培训工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并限期整改。同时，要加强对教育培训工作的监督，确保教育培训工作的公正、公平、公开。

　　（三）营造良好氛围

　　通过多种途径和形式，广泛宣传干部教育培训工作的重要性和必要性，营造“讲学、强素质、促工作”的良好氛围。同时，要注重典型引领，树立一批先进典型，发挥示范带动作用，激发广大干部的学热情和工作积极性。

　　七、结语

　　通过全面贯彻落实，深入推进干部教育培训工作，我们有信心、有能力在“十一五”期间实现教育培训工作的既定目标，为我市税务事业的跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。让我们携手努力，共同开创我市税务工作的新局面，为实现税收现代化建设作出新的更大贡献。

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