某市加推机关“五型模范机关”的实施方案

　　为深入贯彻落实在和国家机关的建设工作会议上的重要讲话精神和《关于加强和改进和国家机关的建设的意见》《中国和国家机关基层组织工作条例》，按照新时代的建设总要求和的组织路线，努力推动我市机关走在前、作表率、争一流，结合我市实际，现就进一步加强和改进市级机关的建设、加快创建“五型模范机关”制定以下实施意见。

　　一、总体要求和主要原则

　　总体要求。以为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，全面贯彻的精神，认真落实新时代的建设总要求，以建设为统领，以加强的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚定不移加强机关的建设、思想建设、组织建设、建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力推进机关支部“七个一”标准化体系建设，全面提高机关的建设质量，在深入贯彻上作表率，在始终同保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实各项决策部署上作表率，加快推进型、学型、服务型、效能型、洁型“五型模范机关”建设，着力增强机关组织组织力、凝聚力和战斗力，不断提升机关履职能力和服务水平，为决胜全面建成小康社会，建设“强富美高”新X提供坚强保证。

　　2. 主要原则。坚持和加强的全面领导，坚持要管、全面从严治；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关和业务工作深度融合；坚持问题导向，夯实基层基础，发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥市级机关在全市的建设中的示范引领作用；坚持与时俱进、求真务实，全面落实机关责任制，着力提升机关工作的针对性和实效性。

　　二、坚定践行“两个维护”

　　3. 强化机关意识。各级机关组织要深刻认识机关首先是机关的本质属性，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把讲的要求贯穿于机关全过程和各方面，确保机关组织始终成为忠诚干净担当的坚强战斗堡垒。要定期开展机关意识教育，引导员干部自觉从上看待问题、分析问题、解决问题，不断提高判断力、领悟力、执行力。

　　4. 严明的纪律和规矩。严格执行新形势下内生活若干准则，严肃内生活，增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。要坚决维护权威和集中统一领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。要加强对员干部的日常监督，特别是对关键岗位、重要环节的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。

　　5. 加强机关的文化建设。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正洁等价值观，营造风清气正的良好生态。要通过举办主题日、专题讲座、知识竞赛等多种形式，丰富机关文化生活，增强机关文化的吸引力和感染力。要注重典型引路，选树一批坚定、业绩突出、优良的先进典型，发挥好榜样的示范带动作用。

　　三、强化理论武装，筑牢思想根基

　　6. 深入学了。把学了作为首要任务，纳入机关各级组织理论学中心组学、员教育培训的重要内容。要创新学方式，采取集体学与个人自学相结合、线上学与线下交流相结合的方式，增强学的针对性和实效性。要建立常态化学机制，定期开展学成果交流，推动学往深里走、往实里走、往心里走，确保学懂弄通做实。

　　7. 加强理想信念教育。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要充分利用红色资源，组织员干部参观革命历史纪念馆、烈士陵园等，接受革命传统教育，传承红色基因。要深入开展社会主义核心价值观教育，引导员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　8. 推进学型机关建设。建立健全机关学制度，完善学计划，明确学目标，落实学责任。要充分利用现代信息技术手段，搭建学平台，拓宽学渠道，丰富学内容，满足不同层次、不同岗位员干部的学需求。要鼓励和支持员干部参加各类培训、进修，不断提升综合素质和业务能力，为机关事业发展提供智力支持。

　　四、加强组织建设，提升组织力

　　9. 规范基层组织设置。根据机关单位实际情况，合理设置基层组织，确保的组织和的工作全覆盖。要按照便于员活动、便于加强管理、便于发挥作用的原则，灵活设置支部，推动支部标准化规范化建设。要加强支部队伍建设，选优配强支部，加大对支部的培训力度，提高其履职能力和水平。

　　10. 健全内组织生活制度。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议员、谈心谈话等制度，增强内生活的仪式感、庄重感。要创新组织生活形式，丰富组织生活内容，提高组织生活的吸引力和感染力。要严肃认真开展批评和自我批评，帮助员干部查找问题、剖析原因、整改提高，促进员干部健康成长。

　　1发挥员先锋模范作用。广泛开展“亮身份、树形象、作表率”活动，引导员干部在本职岗位上创先争优、在急难险重中冲锋在前、在服务群众中奉献爱心。要建立健全员志愿服务机制，组织员参与社区治理、扶贫帮困、环境保护等公益活动，展示员的良好形象。要注重发现和培养优秀年轻干部，为他们搭建成长平台，创造发展机会，激发干事创业热情。

　　五、加强建设，密切联系群众

　　12. 持续深化建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担。要建立健全建设长效机制，加大监督检查力度，严肃查处违反规定精神的问题，保持高压态势，防止“四风”问题反弹回潮。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作，倡导“马上就办、办就办好”的工作理念，提高工作效率和服务质量。

　　13. 密切联系服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为检验机关工作的根本标准。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”问题，推出一批便民利民惠民举措，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要建立健全民意收集反馈机制，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，解决群众合理诉求。要注重发挥群团组织桥梁纽带作用，动员和组织广大职工、青年、妇女等积极参与机关建设和改革发展。

　　六、加强纪律建设，保持清正洁

　　14. 强化纪律教育。把纪律教育纳入机关员干部教育培训体系，通过举办培训班、专题讲座、警示教育大会等形式，增强员干部的纪律意识和规矩意识。要深入剖析违纪违法典型案例，以案释纪、以案说法，警醒员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对员干部的日常监督管理，及时提醒警示，防止小问题演变成大错误。

　　15. 严格遵守洁自律规定。严格执行《中国洁自律准则》《中国纪律处分条例》等规纪，严守纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要建立健全权力运行制约和监督机制，规范权力运行，防止权力滥用。要严格执行规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，始终保持清正洁的本色。

　　七、加强制度建设，提升治理效能

　　16. 完善机关工作制度体系。结合机关工作实际，制定和完善机关各项规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要建立健全机关工作考核评价机制，将机关工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核内容，强化考核结果运用，推动机关工作责任落实到位。要积极探索机关信息化建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高机关工作智能化水平。

　　17. 推动机关与业务工作深度融合。坚持围绕中心、服务大局，把机关工作与业务工作紧密结合，做到同部署、同推进、同考核。要建立健全机关与业务工作协调机制，定期研究解决机关与业务工作中的重大问题，形成机关与业务工作相互促进、相得益彰的良好局面。要注重总结推广机关与业务工作融合发展的成功经验，发挥典型示范作用，带动全市机关工作整体水平提升。

　　八、加强组织领导，确保任务落实

　　18. 落实机关工作责任制。各级（组）要切实履行机关工作主体责任，（组）要履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全机关工作联席会议制度，定期研究机关工作，协调解决机关工作中的重大问题。要加强对机关工作的督促检查，确保各项任务落实落地。

　　19. 强化机关保障措施。各级（组）要为机关工作提供必要的经费、场地、设施等保障条件，确保机关工作顺利开展。要加强机关务干部队伍建设，选拔素质高、业务能力强、工作好的同志从事机关务工作，加大对机关务干部的培训力度，提高其专业能力和业务水平。要关心关爱机关务干部，为他们创造良好的工作环境和发展空间，激励他们安心工作、积极作为。

　　，加强和改进市级机关的建设，是深入贯彻落实的必然要求，是推进全面从严治的重要内容，是推动机关事业高质量发展的坚强保证。全市各级机关组织和广大员干部要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的，不断开创机关工作新局面，为建设“强富美高”新X作出新的更大贡献。

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