202x年全市党建工作实施意见

　　为深入贯彻全面贯彻的和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学了和治国理政新理念新思想新战略，扎实推动基层全面进步全面过硬，现制定如下实施意见。

　　一、指导思想

　　认真落实、和的决策部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹抓好全市各领域基层组织建设，以强化功能、提升服务功能为根本，以建好员队伍、建强基层干部队伍为关键，以抓好经费保障、阵地保障为支撑，以解决企业和农村工作发展不平衡为重点，以实现的组织全覆盖、的工作全覆盖为目标，全力推动全面从严治向基层延伸，推进管治从“宽松软”走向“严、实、硬”，切实增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，顺利完成“十三五”规划收官奋斗目标提供坚强的组织保证。

　　二、总体目标

　　通过巩固提升工作成果，努力在抓基层、打基础上实现“五大提升”，推动全面从严治向基层延伸，使每个基层组织都成为坚强战斗堡垒，把的各项决策部署贯彻落实到基层。在增强整体功能上实现新提升。基层组织的领导核心和核心作用发挥更加充分，服务发展、服务民生、服务群众、服务员的能力和水平不断提升。在创新组织设置上实现新提升。加强并创新基层组织建设，形成更加严密的基层工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系，全面增强基层组织创造力、凝聚力和战斗力。在员队伍建设上实现新提升。从严发展、教育、管理员，员队伍整体素质不断提升；加强基层干部队伍特别是组织队伍建设，选好管好基层组织带头人，配强建强基层组织班子。在基层基础保障上实现新提升。基层基础保障水平进一步提升，务工作力量不断壮大，报酬待遇稳步增长，经费投入逐步加大，基层组织阵地建设得到显著改善，确保基层组织有钱办事、有人干事、有场所议事。

　　三、主要任务

　　（一）强化基层组织的功能和服务功能

　　坚持把的建设摆在首位。深入学宣传贯彻，教育引导广大员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实内生活各项制度，严肃开展批评与自我批评，不断增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。

　　2. 提升基层组织的服务能力。围绕中心、服务大局，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。深化“两学一做”学教育常态化制度化，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续深化，引导广大员干部践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众实际困难。

　　3. 创新基层工作载体。结合实际，积极探索“互联网+”、“智慧”等新模式，利用现代信息技术手段，丰富活动形式，提高工作效率。推广“+”模式，将工作与经济发展、社会治理、民生改善等紧密结合，实现引领下的全面发展。

　　（二）加强员队伍建设

　　严格员发展标准和程序。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格员发展标准和程序，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展员，确保员队伍的先进性和纯洁性。

　　2. 加强员教育培训。建立健全员教育培训长效机制，定期举办员培训班、专题讲座、主题日等活动，加强对员的理想信念、性修养、道德品行等方面的教育，不断提高员的思想素质和业务能力。

　　3. 强化员日常管理。完善员积分管理制度，推行员承诺制、践诺制，落实“三会一课”、民主评议员等制度，加强对员的日常监督和管理，及时处置不合格员，保持员队伍的生机活力。

　　（三）加强基层干部队伍建设

　　选优配强基层组织。坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才担任基层组织，加大对基层组织的培训力度，提高其履职能力和水平。

　　2. 拓宽基层干部来源渠道。采取公开招考、定向培养、挂职锻炼等方式，拓宽基层干部来源渠道，优化基层干部队伍结构，提升基层干部队伍的整体素质。

　　3. 完善基层干部激励机制。建立健全基层干部考核评价体系，合理设置考核指标，突出实绩导向，实行差异化考核，激发基层干部干事创业的积极性和主动性。落实基层干部待遇保障政策，关心关爱基层干部，解决他们的后顾之忧，让基层干部安心、安身、安业。

　　（四）强化基层基础保障

　　加大经费投入力度。各级财政要将基层工作经费纳入年度预算，确保基层组织正常运转所需的经费开支。鼓励和支持社会力量参与基层工作，多渠道筹集资金，增强基层组织的经济实力。

　　2. 改善基层组织阵地建设。按照实用、便民、节约的原则，加快推进基层组织活动场所标准化建设，完善配套设施，提升服务水平，为基层组织开展活动提供良好的条件。

　　3. 壮大务工作力量。通过内部挖潜、外部引进等多种方式，充实基层务工作者队伍，加强务工作者的培训和管理，提高其专业能力和业务水平，确保基层工作有人抓、有人管、有人干。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级（组）要高度重视基层工作，将其作为一项重要任务来抓，定期研究部署，加强督促检查，确保各项工作任务落到实处。要切实履行第一责任人职责，带头抓基层、打基础，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化责任落实

　　建立基层工作责任制，明确各级组织及其负责人的职责任务，细化量化考核指标，强化考核结果运用，将基层工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，与评先评优、选拔任用挂钩，形成激励约束机制，确保责任到位、工作到位。

　　（三）营造良好氛围

　　充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传基层工作的先进典型和成功经验，营造重视基层、支持基层、服务基层的良好氛围。深入开展“七一”表彰、“寻找最美员”等活动，树立正面典型，弘扬正能量，激发广大员和基层干部的积极性、创造性。

　　，通过上述措施的实施，将进一步巩固和提升全市基层工作水平，为推动经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。各级组织和广大员干部要以高度的责任感和历史使命感，团结一心，攻坚克难，努力开创基层工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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