关于集中开展干部作风大整顿活动的实施方案

　　为认真贯彻落实对长春长生公司问题疫苗案件重要指示精神和《XX关于深刻汲取疫苗案件教训集中开展干部大整顿活动的意见》，深刻汲取责任不落实、不务实、监管不到位、制度不健全等方面教训，照镜自省，深刻反思工作中的不足，对乡村两级干部履职行为进行一次彻底的大反思、大排查、大改进，真正使我乡干部实现根本改变。为扎实开展我乡干部大整顿活动，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以为统领，认真学贯彻的精神和对问题疫苗案件重要指示精神，坚决落实对问题疫苗案件的处理决定，切实增强自觉、思想自觉、行动自觉。紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、建设等方面的突出问题，特别是一些干部不担当、不作为，失职失责失察，官僚主义、形式主义问题严重，立足从源头上把问题找准，把根源挖透，用心用力抓好整改。教育引导全乡干部不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，振奋精神、努力工作，为不断开创XX乡社会事业健康发展提供坚强保证。

　　二、基本原则

　　本次大整顿活动，要按照“边学边改、边查边改、边整边改、边干边改”的要求，把深入学、查找问题、整改落实、正风肃纪、树立导向、制度建设贯穿活动始终，切实以更高的标准、更严的要求，推动全乡干部为、为人民扎实工作。具体要坚持“五个突出”基本原则：

　　（一）突出活动主题。强化站位，坚持把贯彻落实决定和上级要求作为践行“两个坚决维护”的实际行动，坚定立场、严明纪律，不折不扣把和上级决定落到实处。要坚持深入抓好学，真正吃透决定和上级要求的精神实质，确保思想上、上、行动上与保持高度一致。通过学，使广大员干部深刻认识到加强建设的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，为开展好大整顿活动奠定坚实的思想基础。

　　（二）突出问题导向。坚持问题导向，针对问题疫苗案件中暴露出来的责任不落实、不务实、监管不到位、制度不健全等问题，全面梳理、深入剖析，列出清单，建立台账，明确责任人和整改时限。对于发现的问题，要立行立改，对于一时难以解决的问题，要制定切实可行的整改措施，逐步加以解决。同时，要举一反三，防止类似问题发生，真正做到以问题促整改、以整改促提升。

　　（三）突出群众参与。坚持开门搞整顿，广泛听取群众意见，接受群众监督。通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等多种形式，广泛征求社会各界特别是基层群众对干部的意见建议。对收集到的意见建议，要认真研究、分类处理，及时反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。同时，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，让广大群众感受到干部的新变化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）突出标本兼治。坚持标本兼治，既要着力解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全长效机制，防止问题反弹。要结合实际，完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，提高制度执行力。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度规定落到实处。同时，要加大对违纪违法行为的查处力度，严肃追责问责，形成有力震慑，确保干部持续向好发展。

　　（五）突出典型引领。坚持正面激励与反面警示相结合，充分发挥先进典型的示范带动作用。要及时总结推广在大整顿活动中涌现出的好经验、好做法，通过树立典型、表彰先进，激发广大员干部的工作热情和创新活力。同时，要严肃查处反面典型，公开曝光典型案例，形成强有力的警示效应，促使广大员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正洁的本色。

　　三、主要任务

　　（一）深入学，统一思想认识

　　组织全乡员干部深入学的精神和，特别是关于加强建设的重要论述，以及和上级关于问题疫苗案件的指示批示精神。通过集中学、专题研讨、个人自学等多种形式，引导广大员干部深刻认识加强建设的重大意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过学，使广大员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持人的本色。

　　（二）全面自查，查找存在问题

　　按照和上级的要求，组织全乡员干部围绕思想认识、责任落实、监督管理、建设等方面，对照自身实际，深入开展自查自纠。要通过召开民主生活会、组织生活会等形式，广泛开展批评与自我批评，深刻剖析产生问题的根源，查找思想上、工作上、上的差距和不足。对查摆出的问题，要逐一列出清单，建立整改台账，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，确保问题整改到位。

　　（三）整改落实，解决突出问题

　　针对自查自纠中发现的问题，要按照“一个问题、一套方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的要求，逐项制定整改措施，明确整改目标和完成时限。要实行销号管理，确保每一个问题都有人管、有人抓、有人负责，确保每一个问题都能得到彻底解决。同时，要建立健全问题整改长效机制，防止问题反弹。要定期组织“回头看”，检查整改落实情况，巩固整改成果，确保问题不反弹、不回潮。

　　（四）建章立制，巩固整改成果

　　在整改落实的基础上，要注重总结经验，查找制度漏洞，完善相关制度规定，建立健全建设长效机制。要结合实际，制定出台一批务实管用的制度措施，如《XX乡干部建设管理办法》《XX乡干部绩效考核办法》等，确保建设有章可循、有规可依。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度规定落到实处，真正发挥制度的刚性约束作用。同时，要建立健全干部选拔任用机制，把干部建设纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据，促进干部持续好转。

　　（五）强化监督，确保活动实效

　　要建立健全监督机制，加强对大整顿活动的监督检查，确保活动不走过场、不流于形式。要成立专门的督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各村、各部门开展大整顿活动情况进行督促检查，发现问题及时指出并督促整改。要畅通监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。要加大问责力度，对在大整顿活动中敷衍塞责、弄虚作假、走过场的单位和个人，要严肃追责问责，确保活动取得实实在在的效果。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　成立XX乡干部大整顿活动领导小组，由任组长，副、乡长任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施、协调推进等工作。各村、各部门也要成立相应的工作机构，确保活动有人抓、有人管、有人落实。

　　（二）精心部署安排

　　要根据和上级的要求，结合本乡实际，制定详细的活动方案，明确活动的目标任务、方法步骤、时间安排等。要通过召开动员大会、印发文件等形式，广泛动员全乡员干部积极参与活动，确保活动顺利开展。同时，要加强统筹协调，合理安排活动进度，确保活动有序推进。

　　（三）强化督导检查

　　要建立健全督导检查机制，加强对活动开展情况的监督检查。要定期召开领导小组会议，听取活动进展情况汇报，研究解决活动中遇到的问题。要适时组织专项督查，对各村、各部门活动开展情况进行全面检查，发现问题及时督促整改。要建立通报制度，对活动开展好的单位和个人予以表扬，对活动开展不力的单位和个人进行通报批评，确保活动取得实效。

　　（四）注重宣传引导

　　要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传开展干部大整顿活动的重要意义、目标任务、方法步骤等，营造良好的舆论氛围。要及时报道活动中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。要公开曝光反面典型，形成强有力的警示效应，促使广大员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正洁的本色。

　　，通过开展干部大整顿活动，旨在进一步提高全乡员干部的思想认识，增强责任意识、服务意识和规矩意识，切实转变工作，提高工作效率和服务水平，为推动XX乡经济社会持续健康发展提供坚强的保障。全乡上下要以此次活动为契机，进一步深化建设，不断提升人民群众的满意度和获得感，为实现XX乡高质量发展作出新的更大贡献。

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