某县党建引领村级集体经济发展调研报告

　　村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的重要保证，也是新形势下推进农村改革发展的重要任务。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，如何发展村级集体经济成为县委、高度重视的一大课题，也是广大基层群众普遍关注的民生工程。为进一步了解我县村级集体经济发展的现状，找准当前集体经济发展存在的问题及对策，前期我们共组织召开了多次座谈会，抽样实地走访了多个乡镇、街道、村（社区），查阅了大量有关数据和资料。从调研的情况来看，全县各个部门、各个地方相应投入了大量的人力、物力来支撑村级集体经济发展，但是，我县发展村级集体经济的方式还比较单一，主要是依靠各部门各自为战，靠各村自由发展，相关职能部门没有形成合力，导致政策性的资源分散。因此，我们在开展调查研究时，重点思考的是如何从宏观层面进行统筹，如何搭建组织架构，如何做好路径规划，如何把政策性的资源整合起来，共同推动村级集体经济的发展。

　　一、基本现状和问题分析

　　据村级财务年报统计，全县村级集体资产总额接近XX亿元，村均XX万元；村级集体总收入XX亿元（含各项补助和转移支付），村均XX万元。通过基础数据分析，我县村级集体经济发展总体呈现以下几个特点：一是集体经营性收入比重较低。虽然全县村集体总收入达到XX亿元，但其中经营性收入只有XX万元，占总收入的不到4%，平均每个村收入XX万元。其他96%以上的收入是靠各项补贴、转移支付和项目拨款，争取上级拨款已成为村级的主要收入来源。因此，必须打破靠“救济”和“化缘”过日子的传统思想，增加村级集体经营性收入，增强村级集体经济的造血能力。例如，XX市XX桥镇XX村以土地合作经营为抓手发展新型村级集体经济，通过土地经营权入股组建土地合作社的形式，采取“保底分红+二次分红”的方式，引导村集体、土地合作社入股公司，不仅提高了土地利用率，也增加了村民和村集体的收入。

　　二、村级集体经济发展的制约因素

　　尽管我县在村级集体经济发展方面取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。首先，资金短缺是制约村级集体经济发展的首要问题。许多村庄缺乏启动资金，难以开展大规模的生产活动或引进先进的生产设备和技术。，人才匮乏也是一个不可忽视的问题。村级集体经济的发展需要具备现代管理理念和技能的专业人才，而目前大多数村庄在这方面存在明显不足。，市场信息不对称也影响了村级集体经济的发展。许多村庄对市场需求了解不够，产品销售困难，难以实现规模化生产和销售。最后，政策支持不足也是一个重要因素。虽然国家和地方出台了一系列支持村级集体经济发展的政策，但在实际执行过程中，这些政策的落实情况参差不齐，一些村庄未能充分享受到政策红利。

　　三、发展村级集体经济的对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　加大财政支持力度。县级应进一步加大对村级集体经济的资金投入，设立专项基金，用于支持村级集体经济项目的启动和发展。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低贷款门槛，为村级集体经济提供更多的融资渠道。

　　2. 引进和培养专业人才。一方面，可以通过与高校、科研机构合作，定期举办培训班，提升村干部和村民的经营管理水平；另一方面，可以吸引在外务工的优秀青年回乡创业，为村级集体经济注入新的活力。

　　3. 建立市场信息平台。利用互联网技术，建立村级集体经济产品信息平台，及时发布市场需求信息，帮助村庄更好地对接市场，提高产品的销售效率。

　　4. 完善政策支持体系。加强政策宣传力度，确保每一项支持村级集体经济发展的政策都能落到实处。同时，简化审批流程，提高政策执行效率，让更多的村庄能够享受到政策带来的实惠。

　　5. 推动产业融合发展。鼓励和支持村级集体经济与其他产业的融合发展，如乡村旅游、农产品加工等，通过延长产业链条，增加附加值，提高经济效益。

　　6. 强化组织保障。建立健全村级集体经济发展的领导机制和工作推进机制，明确各部门职责，形成工作合力，确保各项工作有序推进。

　　四、村级集体经济发展的成功案例

　　在探索村级集体经济发展的过程中，我县涌现出了不少成功的典型案例。例如，XX镇XX村通过成立农业合作社，整合土地资源，引进优质水稻品种，实现了规模化种植，大大提高了产量和效益。该村还积极发展乡村旅游，打造了集观光、休闲、体验于一体的田园综合体，吸引了大量游客，带动了当地经济的发展。又如，XX乡XX村依托丰富的林业资源，大力发展林下经济，种植中药材、食用菌等高附加值作物，不仅提高了土地利用率，也增加了村民的收入。这些成功的案例为我县其他村庄提供了宝贵的经验借鉴，也为村级集体经济的发展指明了方向。

　　五、未来展望

　　村级集体经济的发展是一项长期而艰巨的任务，需要各级、和社会各界的共同努力。在今后的工作中，我们将深入贯彻，坚持问题导向，精准施策，不断探索适合我县实际的村级集体经济发展模式。我们将继续加大资金投入，完善政策措施，优化发展环境，激发内生动力，努力实现村级集体经济的高质量发展，为乡村振兴战略的实施提供坚实的经济基础。同时，我们也将注重总结经验，推广典型，形成可复制、可推广的成功模式，为其他地区提供有益的参考和借鉴。

　　，发展村级集体经济是实现乡村振兴的重要途径，是提高农民生活水平的有效手段。我们坚信，在县委、的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，我县村级集体经济一定能够实现新的跨越，为建设美丽幸福新农村作出更大的贡献。

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