区长在全区1-3季度经济分析会上的讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，下面，我讲两点意见。等下，XX还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。

　　一、科学研判前三季度经济形势

　　对当前的经济运行态势，我们上个月也作了研究分析，刚才XX常务副区长又通报了1-3季度的指标完成情况，XX个街道、XX个部门也就各条块工作作了发言，总体上，对今年以来的发展形势，我认为可以从两方面来把握：

　　1．经济发展难中有进，必须增强信心。今年来，面对复杂多变的困难形势，全区上下牢牢把握“稳中求进”的总基调，主动作为，拼搏奋进，及时采取保增、促稳、攻坚的一系列针对性举措，应对经济下行取得良好成效，各项既定目标任务有序推进。一是好的基本面持续向好。1-9月，社会消费品零售总额、工业增加值、规上工业增加值、三产增加值等XX项指标继续保持在全市平均水平以上，其中三产增加值增幅稳居全市第XX，社会消费品零售总额已跃居全市首位，出口商品总值位居全市第XX。二是忧心的指标增长高于预期。比如我们的财政收入，在去年超高的基数上，今年开年以来又遭受企业外迁、政策性因素减收等造成的重挫；面对前所未有的多重压力，我们从年初开始就早准备、早应对，召开多次会议专题研究财税工作，采取多项措施力挽危局，将增幅力保在全市上游并逆势而上、逐月走高，1-9月，全区实现财政总收入XX亿元、比增XX%，增幅比上半年提高XX个百分点，完成市下达考核目标序时进度居全市第XX；区级财政收入XX亿元、比增XX%，增幅比上半年提高XX个百分点，超额完成市下达考核指标XX个百分点，完成序时进度居全市第XX、增幅居全市第XX。再如固定资产投资，在缺钱、企业也缺钱的情况下，我对投资拉动这块一直比较关心也比较担心，从目前情况看，三季度固定资产投资增幅高于市下达目标XX个百分点，XX个“五大战役”重点项目完成投资XX亿元，占年度计划的XX%，超序时进度XX个百分点，有力支撑了全区经济的稳定增长。

　　2．结构调整稳步推进，必须加快转型。今年以来，我们坚持供给侧结构性改革为主线，深入推进产业结构调整，取得了积极进展。一是服务业发展势头强劲。1-9月，全区服务业增加值同比增长XX%，占GDP比重达到XX%，对经济增长的贡献率超过XX%。特别是金融业、信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业表现突出，分别增长XX%和XX%。二是工业转型升级步伐加快。围绕打造先进制造业强区的目标，我们大力推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，1-9月，全区规模以上工业技改投资同比增长XX%，高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到XX%，比去年同期提高XX个百分点。三是农业现代化水平稳步提升。通过实施乡村振兴战略，推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，1-9月，全区休闲农业和乡村旅游接待游客XX万人次，实现营业收入XX亿元，分别增长XX%和XX%。四是创新能力显著增强。我们深入贯彻创新驱动发展战略，加大研发投入，优化创新生态，1-9月，全区专利申请量达到XX件，同比增长XX%，其中发明专利申请量XX件，同比增长XX%；新增高新技术企业XX家，累计达到XX家，为全区经济高质量发展提供了强大动力。

　　二、坚定信心，奋力冲刺全年目标任务

　　虽然前三季度我们取得了不错的成绩，但也要清醒地看到，当前国内外经济环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素较多，完成全年目标任务仍然面临较大压力。因此，我们必须进一步坚定信心，保持定力，全力冲刺四季度，确保全面完成全年各项目标任务。

　　1．强化责任落实，确保完成全年目标任务。各单位要对照年初确定的目标任务，逐项梳理，查漏补缺，确保每一项工作都有人抓、有人管。特别是对于那些进度滞后的指标，要深入分析原因，制定切实可行的赶超措施，确保按时保质完成。区发改局、统计局等部门要加强经济运行监测，及时发现问题，提出对策建议，为决策提供参考依据。同时，要强化督查考核，严格奖惩机制，对工作不力、影响全局的单位和个人，要严肃问责。

　　2．聚焦关键领域，推动经济持续健康发展。一是持续扩大有效投资。要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加快推进“五大战役”重点项目和基础设施建设，确保XX个项目年底前全部开工建设，XX个项目建成投产。要创新投融资方式，引导更多社会资本参与基础设施和公共服务领域建设。二是着力激发消费潜力。要全面落实国家和省市出台的各项促消费政策措施，大力发展夜间经济、假日经济，积极培育新的消费热点，促进消费提质扩容。三是推动外贸稳中提质。要支持企业开拓多元化市场，鼓励企业开展跨境电商业务，提高出口产品的技术含量和附加值。要优化营商环境，降低企业成本，帮助企业应对贸易摩擦带来的不利影响。四是加强风险防范化解。要密切关注房地产市场、金融领域、债务等方面的风险隐患，建立健全风险预警和应急处置机制，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　3．深化改革开放，激发经济社会发展活力。一是深化重点领域改革。要按照和省的部署要求，扎实推进“放管服”改革，进一步简政放权，优化审批流程，提高服务效能。要深化国资国企改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。要推进农村集体产权制度改革，激活农村资源要素，增加农民财产性收入。二是扩大高水平开放。要主动融入国家“一带一路”倡议，深化与沿线国家和地区的经贸合作，拓展对外开放新空间。要加大招商引资力度，瞄准世界500强和行业龙头企业，引进一批科技含量高、带动能力强的大项目好项目。要优化外资结构，提高利用外资质量和水平。三是营造良好发展环境。要坚持法治思维和法治方式，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平公正的市场竞争环境。要深入开展“四送一服”专项行动，为企业排忧解难，提振企业发展信心。要大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，形成全社会尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。

　　4．坚持以人民为中心，不断增进民生福祉。一是扎实做好就业工作。要全面落实就业优先政策，加大对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。二是完善社会保障体系。要加快推进社会保险扩面征缴，提高城乡居民养老保险待遇水平，健全多层次医疗保障体系，织密扎牢民生保障网。三是提升公共服务质量。要加大教育投入，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，提高基层医疗卫生服务能力，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。要加快发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活。四是维护社会和谐稳定。要深入推进平安建设，加强和创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。

　　我们要更加紧密地团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的斗志、更加务实的，奋力完成全年目标任务，为加快建设高质量发展的现代化城区作出新的更大贡献！

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