某集团纪检工作存在的问题和难点调研

　　xxxx年来，在市监委派驻发改委纪检监察组和集团的坚强领导下，xxxx集团以为指导，深入贯彻落实xxxx会议精神，按照市xxxx全会部署要求，坚持转职能、转方式、转“三转”理念，突出主业主责，强化监督执纪问责，纪检监察工作取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望还存在不小差距。

　　一、监督管理中的问题难点主要表现在：一是思想认识不高，对上级决策如何落实落地思考不够。一些子公司部室负责人对反腐倡制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，政建设与业务工作结合不好，存在重业务工作，轻风政建设现象。对于和省、市出台的一些政策规定及纪律要求，怎样落实、怎样切合公司部室实际、怎样及时的建立完善的制度体系等思考不够，措施不力。二是监督力度还有待加强。一是上级监督“太远”，由于xxxx集团所辖企业点多面广线长，子公司多，辖地分散，人员结构复杂，受时间和空间的限制，无法及时全面地了解和掌握下级单位的情况和问题，致使监督覆盖较难纵向到底、横向到边。二是监督时机相对滞后，普遍存在重事后查处，轻事前、事中监督的倾向，同时在查处过程中也存在重教育轻处理的现象。三是集团由于受人事权、财权限制，鉴于原集团xxxx违纪违法案件的前车之鉴，如何加强对主要负责人和班子成员的同级监督值得探索和深思。三是监督执纪形式单一，内容简单，方式方法有待进一步创新。对xxxx集团各部室、各子公司的日常监管往往惯于八小时内的工作、劳动纪律的监督检查，对干部职工八小时之外，“舌尖上的浪费”“节日里的腐败”等“四风”问题隐形变异新表现敏感度不高，监督执纪无法做到未雨绸缪、防微杜渐。四是风险防控制度欠完善。一是对国有企业经营过程中易发生腐败问题的重要岗位、关键环节以及职工关心的热点问题研究不深，预防制度不完善甚至缺失。二是在制定反腐倡相关制度时，缺乏系统性和前瞻性，导致制度执行过程中出现“挂空挡”“打滑”的现象，未能有效发挥制度的约束作用。

　　针对上述问题，xxxx集团将进一步强化责任意识，提升监督效能，创新监督方式，完善制度建设，努力推动纪检监察工作再上新台阶。一是提高思想认识，增强责任担当。组织各级员干部深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，不断提高站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题培训班、研讨会等形式，加强对反腐倡政策法规的学培训，引导广大员干部树立正确的权力观、利益观、事业观，自觉抵制各种不正之风，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，将风政建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保反腐倡各项任务落到实处。

　　二是加大监督力度，拓展监督范围。建立健全上下联动、内外结合的监督网络，形成全方位、多层次、立体化的监督格局。一方面，强化上级监督，定期开展专项督查和随机抽查，利用信息化手段，实时监控各子公司、各部门的工作动态，及时发现和纠正存在的问题。另一方面，加强同级监督，探索建立与主要负责人和班子成员的定期沟通机制，及时了解掌握领导班子成员的思想、工作、生活状况，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。，注重发挥职工群众的监督作用，畅通举报渠道，鼓励和支持职工群众参与监督，形成人人关心、人人参与的良好氛围。

　　三是创新监督方式，提升监督实效。改变传统单一的监督检查模式，综合运用巡视巡察、审计监督、民主评议等多种方式，增强监督的针对性和有效性。加强对重点领域、关键环节的监督，特别是对财务、采购、招投标等易发生腐败问题的领域，实施全过程、全链条的监督，确保权力运行公开透明、洁高效。同时，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术，提升监督的智能化水平，实现精准监督、智慧监督。通过建立政档案管理系统，实时记录员干部的洁自律情况，为监督执纪提供数据支持；通过搭建“互联网+监督”平台，拓宽监督渠道，提高监督效率。

　　四是完善制度建设，堵塞管理漏洞。围绕国有企业经营管理中的薄弱环节和风险点，进一步健全完善各项规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。在财务管理方面，严格执行国家财经纪律和财务管理制度，规范资金使用和审批程序，杜绝违规操作和资金流失。在项目管理方面，建立健全项目招投标、合同签订、工程验收等环节的管理制度，防止暗箱操作和利益输送。在人事管理方面，严格执行干部选拔任用条例，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把选人用人关，防止“带病提拔”“带病上岗”。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落地生根，发挥作用。

　　五是深化警示教育，营造清风正气。坚持标本兼治、综合治理，既要严肃查处违纪违法行为，又要注重预防教育，引导广大员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过组织观看警示教育片、参观政教育基地、召开警示教育大会等形式，深刻剖析典型案例，汲取教训，引以为戒。同时，开展丰富多彩的洁文化活动，弘扬清风正气，营造风清气正的生态。通过举办洁文化征文比赛、洁文化书画展等活动，让洁文化深入人心，成为广大员干部的自觉追求。

　　xxxx集团将在市监委派驻发改委纪检监察组和集团的坚强领导下，坚持以为指导，认真贯彻落实上级的各项决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断推进纪检监察工作高质量发展，为集团改革发展稳定提供坚强的纪律保障。我们将以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的行动，为实现集团高质量发展作出新的更大贡献。

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