常务副市长在市直财务会计工作暨财会人员培训会上的讲话

　　同志们：

　　这次财会人员培训会，是经XX市长同意召开的，也是近几年来我市召开的一次规模较大、规格较高的财会人员专题培训会。主要目的是，通过剖析问题，学了政策，讲解制度，促进各预算单位及财务人员尽快适应财政管理体制改革和财务制度改革的新形势，进一步规范会计行为，加强财务管理，促进依法科学理财，推动财政财务管理工作提水平、上台阶。在正式培训前，我先占用大家一点时间，讲四点意见。

　　一、充分认识做好财政财务工作的重要性

　　财政是部门正常运转的基础，也是社会经济稳定健康发展的保障，对于经济社会加快发展、保障弱势群体、改善人民生活、维护社会稳定，都具有十分重要的意义。的在全面深化改革部署中，专门提出要深化财税体制改革，明确了财政新定位，指出“财政是国家治理的基础和重要支柱”，把财政的重要性提升到一个前所未有的高度；提出了改革新目标，即完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度；部署了改革新任务，即改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度，并就发挥财政职能、支持其他领域改革提出了新要求。这些新定位、新目标、新任务，赋予了新时期财政新的内涵，为财政更好地发挥职能作用提供了广阔空间。

　　面对新的形势和任务，全市各级财政部门在自身职能上应该发挥好三个方面的作用。一是聚财要有方，当好组织收入的耙子。保持一定的收入增长，是缓解收支矛盾，促进经济社会发展的重要基础。各级财政部门要高度重视组织收入工作，把抓好增加收入、做大财政总量放在财政工作的首位。二是用财要有规，管好的钱匣子。各级财政部门要健全各项管理制度，着力提高财政管理的科学化、精细化水平，保证财政资金规范、安全和有效运行。三是生财要有道，做活支持发展的水池子。财政来源于经济，经济决定财政。财政部门要把支持发展摆在突出位置，积极调整优化支出结构，加大对科技创新、产业升级、基础设施建设等领域的支持力度，推动经济发展方式转变，促进经济持续健康发展。

　　二、深刻理解财政财务工作面临的新挑战

　　当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会发展进入新常态，财政财务工作面临着一系列新情况、新问题、新挑战。从国际环境看，世界经济复苏乏力，不确定不稳定因素增多，全球贸易保护主义抬头，对我国对外开放和经济发展带来一定影响。从国内环境看，经济下行压力依然存在，结构性矛盾较为突出，财政收入增速放缓，支出刚性增长，财政平衡难度加大。特别是随着供给侧结构性改革的深入推进，财政政策需要更加精准有力地支持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，这对财政财务工作提出了更高要求。

　　在此背景下，我们要深刻认识到，财政财务工作不仅仅是简单的收支管理，而是涉及国家治理现代化的重要组成部分。我们必须站在全局的高度，以更高的站位，更宽广的视野，更扎实的工作，积极应对各种挑战，确保财政财务工作始终沿着正确的方向前进。为此，我们需要在以下几个方面下功夫：一是强化预算管理，提高预算编制的科学性和准确性，增强预算执行的约束力和严肃性；二是优化支出结构，坚持有保有压的原则，重点保障民生支出，严格控制一般性支出，确保有限的资金用在刀刃上；三是加强绩效管理，建立健全预算绩效管理体系，将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程，提高财政资金使用效益；四是深化财税体制改革，加快推进税制改革，完善地方税体系，理顺与地方财政关系，形成稳定的间财政关系。

　　三、全面提升财政财务队伍的专业能力和综合素质

　　做好财政财务工作，关键在于人。一支高素质的财政财务队伍，是推动财政财务工作高质量发展的根本保障。近年来，我市财政财务队伍整体素质有了明显提升，但与新时代财政财务工作的要求相比，还存在一些差距和不足。比如，部分人员专业知识更新不及时，业务能力有待提高；一些人员服务意识不强，工作不够扎实；少数人员洁自律意识淡薄，存在政风险。这些问题不仅影响了财政财务工作的质量和效率，也损害了财政部门的形象和公信力。

　　因此，我们必须高度重视财政财务队伍建设，采取切实有效的措施，全面提升财政财务队伍的专业能力和综合素质。一是加强教育培训，定期开展业务培训和继续教育，鼓励和支持财政财务人员参加各类专业资格考试，不断提升其专业知识水平和实际操作能力；二是强化建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大财政财务人员牢固树立宗旨意识和服务意识，切实转变工作，提高工作效率和服务质量；三是严明纪律规矩，严格落实规定及其实施细则精神，加强风政建设，建立健全内部控制机制，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等违纪违法行为，营造风清气正的良好氛围。

　　四、扎实推进财政财务信息化建设

　　信息化建设是推动财政财务工作现代化的重要手段。近年来，随着信息技术的快速发展，财政财务信息化建设取得了显著成效，但在数据共享、系统集成、安全保障等方面仍存在一些问题。为此，我们必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加快推进财政财务信息化建设，为财政财务工作提供强大的技术支撑。一是加快信息平台建设，整合现有资源，构建统一的财政财务信息平台，实现数据集中管理和资源共享；二是推进业务流程再造，利用信息技术优化业务流程，简化审批程序，提高工作效率；三是加强信息安全保障，建立健全信息安全管理制度和技术防护体系，确保财政财务数据的安全可靠。

　　做好财政财务工作，既是一项重要的任务，也是一项复杂的系统工程。全市各级财政部门和广大财政财务工作者要以新时期中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕、中心工作，锐意进取，攻坚克难，努力开创财政财务工作新局面，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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