县委书记在党风廉政建设主体责任落实情况汇报会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要目的是听取各牵头单位的工作落实情况，研究县委如何更好履行“主体责任”，进而把思想和行动进一步统一到、、的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，深入推进风政建设和反腐败工作。下面，我就进一步履行好风政建设“主体责任”再强调三点意见。

　　一、准确把握主体责任内涵，深刻认识落实“主体责任”的极端重要性

　　“落实风政建设责任制，负主体责任，负监督责任”。多次强调，风政建设主体责任和监督责任是章赋予的重要职责，是推进风政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级（组）和（纪检组）必须切实承担好这“两个责任”。这不仅仅是提法上的改变，而是意味着风政建设和反腐败工作格局的重大调整，意味着、工作职能的重大转变。过去，对风政建设承担全面领导责任，现在负主体责任，就是说不仅要承担领导责任，而且把过去由为主抓实施变为抓实施，实施主体层级提高了。负监督责任，主要是加强执纪、监督、问责，协助加强风建设和组织协调反腐败工作。

　　（一）正确把握“主体责任”的涵义。承担主体责任主要体现在五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。二是坚决纠正损害群众利益的行为。三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。四是领导和支持执纪机关查处违纪违法问题。五是（组）主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好洁从政的表率。这五个方面，可以理解为包括三个层次的责任：即领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子对职责范围内的风政建设负全面领导的集体责任，必须把风政建设作为的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、建设、文化建设、社会建设和生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，确保风政建设各项任务落到实处。

　　二、强化责任担当，全面落实“主体责任”

　　（二）强化责任意识，增强落实“主体责任”的自觉性和坚定性。各级（组）要认真学了，特别是关于风政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会精神实质，切实增强责任感和使命感。要树立正确的政绩观，把抓好风政建设作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要建立健全责任分解机制，明确责任分工，细化责任清单，确保每项工作有人抓、有人管、有人落实。要建立和完善责任追究机制，对不履行或不正确履行“主体责任”的，要严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。

　　（三）加强组织领导，确保“主体责任”落实到位。各级（组）要把风政建设纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要建立健全风政建设工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，形成齐抓共管的工作格局。要加强对下级（组）履行“主体责任”的指导和督促，通过定期检查、专项督查等方式，推动各项任务落实落地。要充分发挥（组）在风政建设中的领导核心作用，支持和保障（纪检组）履行监督责任，形成主责、监督、部门协同、上下联动的工作机制。

　　（四）深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要坚持惩防并举、标本兼治，既要保持惩治腐败高压态势，又要注重预防腐败长效机制建设。要严格执行纪国法，严肃查处违纪违法行为，特别是对重点领域、关键环节的腐败问题要重拳出击，绝不姑息。要加强制度建设，完善权力运行制约和监督体系，规范权力行使，减少腐败机会。要深入开展反腐倡教育，弘扬清风正气，引导员干部筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制各种诱惑和侵蚀。要注重发挥先进典型的示范引领作用，营造风清气正的良好生态。

　　三、严格监督考核，确保“主体责任”落地生根

　　（五）加强监督检查，确保“主体责任”落实到位。各级（组）要建立健全监督检查机制，定期开展自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。要加大对下级（组）履行“主体责任”情况的监督检查力度，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，全面掌握工作进展和成效。要注重运用信息化手段，提高监督检查的效率和精准度。要建立健全问题整改机制，对监督检查中发现的问题，要列出清单、明确责任、限时整改，确保问题得到有效解决。

　　（六）强化考核评价，促进“主体责任”落实到位。要将风政建设“主体责任”落实情况纳入领导班子和领导干部考核评价体系，作为评价干部德才表现、选拔任用的重要依据。要建立健全科学合理的考核评价指标体系，突出重点、量化指标，确保考核评价的客观公正。要注重考核结果的运用，对考核评价优秀的，要给予表彰奖励；对考核评价不合格的，要进行约谈提醒、限期整改，直至组织处理。要建立健全考核评价反馈机制，及时向被考核对象反馈考核评价结果，帮助其查找不足、改进工作。

　　（七）严肃追责问责，倒逼“主体责任”落实到位。要建立健全责任追究机制，对不履行或不正确履行“主体责任”的，要依纪依法严肃追责问责。要严格落实“一案双查”制度，既追究当事人的直接责任，又追究相关领导的领导责任。要建立健全典型案例通报曝光机制，通过媒体公开曝光，形成强大的警示效应。要注重追责问责的效果，既要追究责任人的个人责任，又要追究所在单位的集体责任，确保追责问责取得实效。

　　同志们，风政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，以更加务实的、更加有力的举措，全面落实“主体责任”，不断开创风政建设和反腐败工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！

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