经验做法发言：创新“巡乡带村”模式助力巡察“下沉”

　　经验做法：创新“巡乡带村”模式助力巡察“下沉”

　　指出，“组织建立到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”，为切实加强村级组织建设，县创新开展了“一托二带N”（每轮常规巡察中，1个巡察组巡察1个乡镇1个县级部门或巡察2个乡镇，凡巡乡镇均延伸巡察为数不等村（社区））“巡乡带村”模式，将巡察触角延伸到组织的“神经末梢”。截至20xx年1月，全县共完成X轮常规巡察和2轮专项巡察，巡察县级部门X个、乡镇X个、延伸巡察村（社区）X个，移送问题线索X件，纪处分X人，生态环境持续净化。

　　一、严格“三查三必巡”，实现全县上下一盘棋

　　为破解X村（社区）总量大且乡镇数额不均，巡察难以等效推进的问题，确定三类必查必巡对象，保障重点部位和关键环节不遗漏。一是凡有贫困户村社必查必巡。将凡有贫困户的村（社区）纳入必去必巡范围，通过“到村看、入户访、公开听”方式，重点检查惠农政策落实、项目资金监管等情况。截至目前，已全覆盖巡察14个省定脱贫村，移送问题线索10件，立案查处X人，有力推动全县脱贫攻坚工作落实。二是软弱涣散组织必查必巡。将纳入全县X个软弱涣散组织名单的村（社区）支部列为必巡对象，通过资料查验、干部问询等方式，重点检查内生活开展、组织转化升级等情况。问题线索优先移交县监委，确保及时整改，提升基层组织战斗力。三是重大建设项目村社必查必巡。针对涉及重大基础设施建设、民生工程等项目的村（社区），巡察组深入一线，全面了解项目实施情况，严查违纪违法问题，确保项目顺利推进，惠及群众。截至目前，已巡察重大建设项目村（社区）X个，发现并整改问题X项，有效维护了项目建设的洁高效。

　　二、强化巡察队伍建设，提升巡察工作质效

　　巡察工作的顺利开展离不开一支高素质的巡察队伍。为此，县监委严格按照和关于巡察工作的要求，不断加强巡察队伍建设，提升巡察工作质效。一是选优配强巡察干部。从全县各级各部门中选拔素质高、业务能力强、过硬的干部，组建巡察组。同时，注重巡察干部的培训教育，定期组织巡察业务培训，邀请上级巡察机构专家授课，学了最新的巡察理论和实务知识，提高巡察干部的专业水平。二是建立健全巡察工作机制。制定《县巡察工作办法》《巡察组工作规则》等制度，明确巡察工作流程、职责分工和纪律要求，确保巡察工作有章可循、规范有序。三是加强巡察成果运用。对巡察发现的问题，及时反馈给被巡察单位，督促其立行立改；对涉及违纪违法的问题线索，及时移交纪检监察机关处理，确保巡察成果得到有效运用。四是注重巡察干部监督管理。加强对巡察干部的日常管理，严格执行巡察工作纪律，坚决防止巡察中的形式主义、官僚主义，确保巡察工清气正。

　　三、创新巡察方式方法，提高巡察发现问题能力

　　为提高巡察发现问题的能力，县巡察办不断创新巡察方式方法，探索出一系列行之有效的措施。一是开展“回头看”巡察。针对上一轮巡察中发现的问题整改情况，适时开展“回头看”巡察，确保问题整改到位，防止问题反弹。二是实行交叉巡察。打破地域限制，实行跨区域、跨部门的交叉巡察，避免人情干扰，增强巡察的独立性和权威性。三是推行“大数据+巡察”模式。充分利用现代信息技术手段，整合各类数据资源，建立巡察信息平台，通过数据分析比对，精准锁定问题线索，提高巡察效率。四是开展联合巡察。与审计、财政、等部门密切配合，形成巡察合力，共同发现问题、解决问题，提升巡察效果。五是实施“点穴式”巡察。针对群众反映强烈、问题突出的重点领域、重点人员，采取“点穴式”巡察，直击要害，精准发力，确保巡察工作取得实效。

　　四、深化巡察成果运用，推动问题整改落实

　　巡察的目的不仅在于发现问题，更在于推动问题的整改落实。为此，县巡察办坚持把巡察成果运用作为巡察工作的重中之重，采取多种措施，确保巡察发现问题得到有效整改。一是建立问题清单。对巡察发现的问题，逐条列出清单，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保问题整改有目标、有方向、有步骤。二是压实整改责任。严格落实被巡察单位的主体责任，要求被巡察单位主要负责人亲自抓整改，做到真改实改、彻底整改。三是加强跟踪督办。县巡察办定期对被巡察单位的整改情况进行跟踪督办，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，督促被巡察单位按时保质完成整改任务。四是开展整改评估。巡察结束后，县巡察办会同相关部门，对被巡察单位的整改情况进行综合评估，评估结果作为评价被巡察单位领导班子和领导干部的重要依据。五是强化警示教育。对巡察中发现的典型问题和案例，及时进行通报曝光，发挥警示震慑作用，促进全县员干部引以为戒、警钟长鸣。

　　五、构建长效机制，巩固巡察工作成效

　　为巩固巡察工作成效，县巡察办着力构建长效机制，确保巡察工作常态化、规范化、长效化。一是完善巡察制度体系。结合巡察工作实际，不断完善巡察工作制度，健全巡察工作流程，规范巡察工作程序，确保巡察工作有章可循、有据可依。二是建立巡察联络员制度。在各乡镇、各部门设立巡察联络员，负责协调联络巡察工作，及时反馈巡察信息，确保巡察工作顺利开展。三是推行巡察结果公开。按照有关规定，及时向社会公开巡察结果，接受社会监督，增强巡察工作的透明度和公信力。四是建立巡察档案管理制度。对巡察过程中形成的各类文件、资料、记录等，建档立卷，妥善保管，确保巡察资料完整、真实、可靠。五是加强巡察工作宣传。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传巡察工作的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围，增强巡察工作的社会影响力。

　　在县委的坚强领导下，县巡察办紧紧围绕“两个维护”根本任务，认真贯彻落实和关于巡察工作的部署要求，以“巡乡带村”模式为抓手，不断创新巡察方式方法，强化巡察队伍建设，深化巡察成果运用，构建巡察长效机制，推动巡察工作向纵深发展，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的保障。未来，我们将继续坚持问题导向，聚焦重点领域，加大巡察力度，不断提升巡察工作质效，为建设风清气正的生态作出新的更大贡献。

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