部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话

　　部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话

　　同志们：

　　开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要，要统筹资源、综合施策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质。下面，我强调几点意见。

　　一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小马”赋能

　　“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。要强化村级后备力量。畅通优秀村（社区）组织进入公务员、事业单位工作人员的渠道，持续挖掘培育“田秀才”“土专家”等乡土人才，为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑；坚持“三个常态化”（即：常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂；常态化选树“明星”，常态化推行“导师帮带制”)，提高基层干部的综合素质和工作能力。

　　我们还要进一步优化基层干部队伍结构，通过公开招录、定向培养等方式，吸引更多的年轻人才投身基层工作。同时，建立健全基层干部培训机制，定期组织各类专题培训班，邀请专家学者、优秀基层干部进行经验分享，提升基层干部的专业素养和服务水平。通过这些措施，不仅能够解决基层“人少事多”的问题，还能激发基层干部的工作热情，形成良性循环，为基层治理注入新的活力。

　　二、优化资源配置，破解“权小责大”困境，为“小马”增效

　　基层治理中“权小责大”是导致基层干部压力大、动力不足的重要原因之一。为此，我们必须进一步优化资源配置，赋予基层更多的自主权，让基层干部能够在实际工作中更好地发挥主观能动性。首先，要科学合理地划分各级的职责权限，明确各级的事权清单，确保基层能够集中精力抓好本级事务，避免越位、缺位现象的发生。，要完善基层的财政体制，加大财政转移支付力度，确保基层有足够的财力支持各项工作的开展。，要简化行政审批流程，减少不必要的审批环节，提高行政效率，减轻基层干部的负担。

　　我们还要建立科学合理的考核评价体系，将基层干部的实际工作成效作为考核的主要依据，避免简单以会议、文件数量作为评价标准，真正让基层干部从“文山会海”中解脱出来，把更多的时间和精力投入到实际工作中去。通过这些措施，不仅能够有效破解“权小责大”的困境，还能激发基层干部的积极性和创造性，提高基层治理的整体效能。

　　三、加强监督指导，防止“马力不足”现象，为“小马”提质

　　基层治理中“马力不足”往往表现为基层干部缺乏工作动力、执行力不强等问题。为了解决这些问题，我们必须加强监督指导，确保基层各项工作落到实处。首先，要建立健全基层工作的监督机制，通过设立举报热线、开展明察暗访等方式，及时发现和纠正基层工作中存在的问题，严肃查处形式主义、官僚主义等不良。，要加强基层干部的思想教育，引导他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强责任感和使命感，不断提高他们的觉悟和道德修养。，要完善激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，对工作不力的基层干部进行批评教育，甚至调整岗位，形成良好的用人导向。

　　我们还要注重基层干部的心理健康，通过定期开展心理健康教育、提供心理咨询服务等方式，帮助基层干部缓解工作压力，保持良好的心态。通过这些措施，不仅能够防止“马力不足”现象的发生，还能提高基层干部的工作能力和工作效率，确保基层治理的质量和效果。

　　四、创新工作方法，避免“路线跑偏”风险，为“小马”护航

　　基层治理中“路线跑偏”是指基层工作偏离了正确的方向，导致工作效果不佳甚至适得其反。为了避免这种情况的发生，我们必须不断创新工作方法，确保基层各项工作始终沿着正确的方向前进。首先，要加强对基层工作的顶层设计，明确基层治理的目标任务和工作重点，确保基层工作有章可循、有据可依。，要鼓励基层干部结合本地实际，积极探索符合本地特点的工作方法，充分发挥基层的首创精神。，要加强基层工作的信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高基层工作的智能化水平，提升基层治理的精准度和实效性。

　　我们还要建立健全基层工作的反馈机制，及时收集基层干部和群众的意见建议，不断改进和完善基层治理的方式方法。通过这些措施，不仅能够避免“路线跑偏”的风险，还能不断提升基层治理的科学化、规范化水平，确保基层治理的各项任务落到实处、取得实效。

　　五、总结经验，巩固成果，持续推进基层治理现代化

　　基层治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断总结经验、巩固成果，持续推进基层治理现代化。首先，要及时总结基层治理中的成功经验和典型做法，通过编印案例集、召开现场会等形式，推广好的经验和做法，发挥示范引领作用。，要加强对基层治理的理论研究，深入分析基层治理中的新情况、新问题，提出有针对性的对策建议，为基层治理提供理论支持。，要建立健全基层治理的长效机制，通过制定出台相关法规政策、完善制度体系等方式，为基层治理提供坚实的制度保障。

　　我们还要注重基层治理的群众参与，通过广泛发动群众、充分依靠群众，形成基层治理的强大合力。通过这些措施，不仅能够巩固基层治理的成果，还能为基层治理的持续发展奠定坚实的基础，为实现基层治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。

　　基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是一项系统工程，需要我们在思想上高度重视，在行动上扎实推进。我们要以为指导，坚持问题导向和目标导向相结合，统筹资源、综合施策，着力破解基层治理中的各种难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质，为实现高质量发展、建设美好社会提供坚强的保障。希望各位同志能够齐心协力，攻坚克难，共同开创基层治理工作的新局面。谢谢大家！

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