202x年人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步安排

　　202x年人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步安排(202x年1月)

　　一、就业工作进展情况：

　　全国城镇新增就业1244万人，12月城镇调查失业率为5.1%，就业局势保持总体稳定。一是稳就业政策有力有效。及时优化调整稳就业政策措施，延续降低失业、工伤保险费率政策，拓展吸纳就业补贴范围，优化稳岗返还政策，实施稳岗扩岗专项贷款，重启一次性扩岗补助，就业政策体系进一步完善。全年失业、工伤保险援企稳岗，为企业减少成本超过20xx亿元。就业补助资金支出超过1000亿元。二是重点群体就业基本平稳。对青年特别是高校毕业生，拓展市场化就业渠道，稳定扩大公共部门岗位规模，募集见岗位超百万，加强困难毕业生专项帮扶和离校未就业毕业生实名帮扶，稳定就业水平。202x年招募“三支一扶”计划人员4.2万人。对农民工特别是脱贫人口，组建区域劳务协作联盟，举办劳务品牌发展大会，促进有序外出和就地就近就业。202x年底，脱贫人口务工规模3397万人。对失业人员特别是困难人员，畅通失业登记渠道，完善就业援助制度，开展“就业援助月”专项活动，加强就业兜底帮扶，实现零就业家庭至少一人就业。202x年，城镇失业人员再就业514万人、帮扶就业困难人员实现就业172万人。三是职业技能培训针对性实效性增强。组织实施制造业技能根基工程等专项培训计划，遴选发布首批59家技能根基工程培训基地，加强农民工职业技能培训，着力促进农民工技能提升和就业创业。全年补贴性培训超过1800万人次。四是就业公共服务水平提升。持续打造“大数据+铁脚板”的就业服务模式，各地普遍建成省级集中的就业信息资源库和就业信息平台，高频率开展“春风行动”。

　　二、社会保障工作进展情况：

　　202x年，社会保障体系建设继续推进，覆盖全民的社会保障体系更加健全。一是养老保险制度改革取得新进展。实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放，提高退休人员基本养老金水平，切实维护参保人员权益。截至202x年底，全国基本养老保险参保人数达到10.3亿人，覆盖面不断扩大。二是医疗保险制度不断完善。深化医保支付方式改革，推动药品和医用耗材集中带量采购常态化，减轻群众就医负担。202x年，全国基本医疗保险参保人数超过13.6亿人，参保率稳定在95%以上。三是工伤保险、失业保险覆盖面进一步扩大。通过加强政策宣传和经办服务，工伤保险参保人数达到2.7亿人，失业保险参保人数达到2.3亿人，为更多劳动者提供了保障。四是社会保障卡普及应用。截至202x年底，全国社会保障卡持卡人数达到13.5亿人，电子社保卡签发量超过5亿张，社保卡在身份认证、信息查询、待遇领取等方面的应用不断拓展。

　　三、人才队伍建设情况：

　　202x年，围绕建设高素质专业化人才队伍，深化人才发展体制机制改革，激发各类人才创新活力。一是专业技术人才队伍建设成效显著。实施专业技术人才知识更新工程，开展高层次人才特殊支持计划，选拔培养一批具有国际竞争力的领军人才。202x年，新增博士后科研工作站300个，招收博士后研究人员2.8万人，专业技术人才总量稳步增长。二是技能人才队伍建设不断加强。实施国家高技能人才振兴计划，开展“技能中国行动”，推动技能人才评价制度改革，完善技能人才多元评价体系。202x年，新增高技能人才150万人，全国技能人才总量达到2.3亿人。三是海外引才引智力度加大。优化外国人才来华工作许可制度，实施更加开放的人才政策，吸引海外高层次人才回国创新创业。202x年，新引进海外高层次人才1.2万人，其中，外籍高端人才占比达到20%。

　　四、劳动关系和谐稳定情况：

　　202x年，坚持促进企业发展与维护职工权益相结合，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。一是劳动关系协调机制不断完善。建立健全劳动关系三方协商协调机制，推动企业建立集体协商制度，指导企业合理调整工资水平，促进劳动关系双方合作共赢。202x年，全国共签订集体合同120万份，覆盖职工1.5亿人。二是劳动争议调解仲裁效能提升。加强劳动争议预防和调解，完善劳动争议仲裁制度，提高案件处理效率，维护劳动者合法权益。202x年，全国各级劳动争议仲裁机构共处理劳动争议案件180万件，结案率达到98%以上。三是根治欠薪工作取得新成效。落实《保障农民工工资支付条例》，强化欠薪治理，加大对拖欠农民工工资违法行为的查处力度，保障农民工合法权益。202x年，全国共查处欠薪案件1.2万件，追发农民工工资等待遇150亿元。

　　五、人力资源市场建设情况：

　　202x年，围绕建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，深化人力资源市场改革，优化人力资源配置。一是人力资源服务业快速发展。出台《人力资源服务业高质量发展行动计划》，推动人力资源服务机构专业化、标准化、品牌化建设，提升人力资源服务水平。202x年，全国人力资源服务机构达到4.6万家，营业收入突破2万亿元。二是人力资源市场法治化建设取得新进展。修订《人力资源市场暂行条例》，制定《网络招聘服务管理规定》，规范网络招聘服务行为，保护求职者合法权益。三是人力资源市场信息化水平不断提高。加快人力资源市场信息系统建设，推动线上线下融合，提供更加便捷高效的服务。202x年，全国人力资源市场信息服务平台上线运行，实现招聘信息、求职信息的实时共享。

　　六、下一步工作安排：

　　202x年，人力资源和社会保障工作将深入贯彻的精神，全面落实、决策部署，按照“十四五”规划纲要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进各项工作。

　　一是进一步稳定和扩大就业。深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，拓宽市场化社会化就业渠道，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。二是深化社会保障制度改革。完善多层次多支柱养老保险体系，推进医疗保障制度改革，健全工伤保险、失业保险制度，提高社会保障水平，增强社会保障能力。三是加强人才队伍建设。深入实施新时代人才强国战略，加快培养造就一批具有国际竞争力的高水平人才，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力。四是构建和谐劳动关系。健全劳动关系协调机制，加强劳动争议调解仲裁，依法维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。五是优化人力资源市场建设。深化人力资源市场改革，促进人力资源服务业高质量发展，提升人力资源配置效率和服务水平，为经济社会发展提供有力支撑。

　　202x年，我们将坚持以为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，努力开创人力资源和社会保障事业新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

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