某县关于健全基层减负长效机制的调研报告

　　根据省、市监委安排部署，xx县监委高度重视，抽调专人，组成专班，紧紧围绕“关于健全基层减负长效机制问题”课题，深入开展调研，总结经验做法、找准存在的问题。现将调研情况报告如下：

　　一、主要经验做法

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基

　　抓学。 进一步完善了《xx县监委理论中心组202x年度理论学计划》，把关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神及、持续深化为基层减负部署要求纳入学内容进行学了，同时，督促各级（组）按照必学篇目加强学了，进一步提高加强的建设的思想自觉、自觉和行动自觉。通过定期组织专题学会、研讨会等形式，确保各级领导干部深刻领会的精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2. 抓宣传。 充分利用乡村大喇叭、xx微信公众号、机关单位电子大屏等平台，大力宣传关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神及基层减负决策部署。县融媒体中心开办基层减负专栏，xx微信公众号适时推送整治形式主义、官僚主义和基层减负的文章，全力营造浓厚的宣传舆论氛围。通过多渠道、多层次的宣传，使广大员干部群众深入了解基层减负的重要性和必要性，形成全社会共同参与的良好局面。

　　3. 抓监督。 县监委认真履行监督第一职责，先后联合县委办、组织部，深入各乡镇、县直（组），对学、研究部署情况进行抽查，对领导不重视、学流于形式、安排部署不到位的单位现场进行指导督导整改；每季度适时开展“回头看”，促进全县各级基层组织、全体员完成“理论学有收获、思想受洗礼”的目标。通过严格的监督检查，确保各项减负措施落到实处，取得实效。

　　（二）深入开展专项整治，坚决纠治形式主义问题

　　精准施治工作中存在的形式主义官僚主义。 充分发挥风政风监督员、特约监察员、村级纪检委员、监察信息员作用，通过召开县乡两级“两代表一委员”，发放干部调查问卷、“纪检监察连心卡”、在人员密集场所设置举报箱、开通12388举报电话等形式，广泛收集基层干部群众的意见建议，及时发现和纠正形式主义、官僚主义问题。县监委定期梳理分析问题线索，对发现的问题进行分类处置，严肃查处典型案件，形成有力震慑。

　　2. 优化考核评价体系。 针对基层反映强烈的考核过多、过频、过重等问题，县监委会同县委组织部、督查室等部门，对现有考核评价体系进行全面梳理，取消不必要的考核项目，简化考核程序，减少基层迎检负担。同时，建立科学合理的考核评价机制，注重实绩实效，避免简单以会议纪要、文件数量、工作笔记等作为评价依据，真正让基层干部从繁重的事务中解脱出来，集中精力抓落实、办实事。

　　3. 推行清单化管理。 制定并实施《xx县基层减负任务清单》，明确各级各部门的责任分工和具体措施，确保减负工作有章可循、有据可依。清单内容涵盖精简会议文件、规范督查检查考核、改进调研方式等方面，通过清单化管理，推动减负工作常态化、制度化。县监委定期对清单落实情况进行跟踪问效，对落实不力的单位和个人进行通报批评，确保减负措施落地见效。

　　（三）创新工作机制，提升基层治理效能

　　推进“互联网+服务”。 积极探索“互联网+服务”新模式，依托服务平台，实现更多事项网上办理，减少群众跑腿次数。县监委会同县行政审批局等部门，对服务流程进行全面优化，简化办事程序，压缩办理时限，提高服务效率。通过“互联网+服务”的推广，不仅方便了群众办事，也减轻了基层工作人员的工作压力，实现了双赢。

　　2. 建立基层减负联席会议制度。 为加强部门间的协调配合，县监委牵头建立了基层减负联席会议制度，定期召开会议，研究解决基层减负工作中遇到的难点问题。联席会议成员单位包括县委办、办、县委组织部、县民政局、县财政局等相关部门，通过联席会议制度，形成了齐抓共管的工作格局，有效提升了基层减负工作的整体效能。

　　3. 开展基层减负示范点建设。 选择部分乡镇和县直部门作为基层减负示范点，先行先试，积极探索行之有效的减负措施。县监委加强对示范点的指导和支持，及时总结推广成功经验，带动全县基层减负工作深入开展。通过示范点建设，树立了一批减负工作先进典型，为其他单位提供了可借鉴、可复制的经验做法。

　　（四）加强队伍建设，提升基层干部素质

　　开展教育培训。 县监委联合县委校，定期举办基层干部培训班，邀请专家学者和先进典型进行授课，重点围绕、纪国法、基层治理等内容开展培训。通过教育培训，提升基层干部的素养和业务能力，增强他们解决实际问题的能力和水平。同时，注重培养年轻干部，为基层减负工作注入新鲜血液。

　　2. 严格选人用人。 坚持德才兼备、以德为先的原则，严格选拔任用基层干部。县监委会同县委组织部，加强对基层干部的日常管理和监督，建立健全基层干部考核评价机制，注重考察干部的实际工作表现和群众口碑。对不作为、慢作为、乱作为的干部，坚决予以调整，确保基层干部队伍风清气正。

　　3. 关心关爱基层干部。 注重解决基层干部的实际困难，改善他们的工作生活环境。县监委联合县总工会、县妇联等部门，定期开展走访慰问活动，了解基层干部的需求和诉求，帮助他们解决生活中的实际问题。通过关心关爱，激发基层干部的工作热情和积极性，为基层减负工作提供坚强的人才保障。

　　二、存在的问题

　　尽管xx县在基层减负工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

　　思想认识不够到位。 个别基层干部对减负工作的重要性认识不足，存在应付了事、走过场的现象。部分单位对减负工作的重视程度不够，缺乏主动性和创造性，导致减负效果不明显。

　　2. 制度执行不够严格。 一些单位在落实减负措施过程中，存在制度执行不严、标准不高、力度不够等问题。特别是在精简会议文件、规范督查检查考核等方面，仍有改进的空间。

　　3. 基层负担依然较重。 尽管采取了一系列减负措施，但基层干部仍然感到负担较重。特别是在应对突发事件、完成急难险重任务时，基层干部往往需要加班加点，工作压力较大。

　　4. 长效机制有待完善。 基层减负工作是一项长期任务，需要建立健全长效工作机制。目前，xx县在基层减负长效机制建设方面还处于探索阶段，需要进一步完善相关制度，确保减负工作持续深入推进。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述问题，xx县监委将进一步加大工作力度，采取有效措施，确保基层减负工作取得更大成效。

　　深化思想认识。 持续加强理论武装，引导广大员干部深入学了，特别是关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神，增强思想自觉、自觉和行动自觉。通过开展形式多样的宣传教育活动，营造浓厚的减负工作氛围，确保减负理念深入人心。

　　2. 严格制度执行。 进一步完善基层减负相关制度，细化具体措施，确保各项减负措施落到实处。加大对制度执行情况的监督检查力度，对违反减负规定的行为严肃追责问责，形成强有力的震慑。通过严格的制度执行，确保减负工作取得实效。

　　3. 减轻基层负担。 继续深化“互联网+服务”改革，优化服务流程，提高服务效率。进一步精简会议文件，规范督查检查考核，减少不必要的报表填报和材料报送，切实减轻基层干部的负担。同时，关注基层干部的工作生活状况，合理安排工作任务，确保他们有足够的时间和精力投入到实际工作中。

　　4. 完善长效机制。 建立健全基层减负长效机制，形成常态化、制度化的减负工作格局。定期开展基层减负工作评估，及时发现和解决新问题，不断优化减负措施。通过完善长效机制，确保基层减负工作持续深入推进，为全县经济社会发展提供坚强保障。

　　xx县监委将继续在省、市监委的指导下，坚持问题导向，强化责任担当，扎实推进基层减负工作，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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