关于某公司基层形式主义的调研报告

　　近期，根据公司统一部署，在示范带动和全程指导下，本人结合工作实际，到某基层单位实地调研，梳理公司在高质量发展过程中，仍然困扰的形式主义突出问题，分析探究深层次原因，研究提出对策措施，有了一些思考。

　　一、调研问题的主要体现

　　（一）关于基层之忧

　　从调研情况看，目前基层单位反映的意见或建议有三方面。一是源于事项的审批流程繁琐。基层遇到非自身权限的问题，一般情况下均需要向主管部门请示。比如费用报销程序，在实际操作中，“一般员工报负责人，再报分管部门，再报财务主管部门，再报分管领导，再报公司主要领导”，有时因一个费用报销，基层人员需要多趟往返公司本部，签字报销流程劳力费神。同时出了费用问题、程序问题还得自己“背锅”。二是源于少数部门服务意识不强。一些部门人员抱着“守土有责”的尚方宝剑，遇事就划“属地”责任、“属事”责任，未能切实履行“首问负责制”，导致基层单位反映“到机关，事难办”。同时某员工们普遍反映，当前的工作生活环境，未能满足其对美好生活的向往，工作生活条件亟需改善。三是源于重复干活反复累赘。各类要求上报的信息名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，让基层应接不暇、不堪重负。有的同志反映，白天忙于应付各种催报工作，晚上还要强打精神，撰写各类信息，真正能够静下心来统筹思考工作的时间少之又少。

　　（二）关于压力之重

　　这属于加强人文关怀范畴。调研发现，基层干部对压力的感知主要有两种类型。一种是价值驱动型。对于认为有意义有价值的工作，即使任务再艰巨再繁重也少有压力，但对于认为无意义无价值的工作，则随时压力山大。比如，有的干部职工坦言：“很多工作都是利利国利民的大好事，能够参与其中倍感荣幸，感觉压力的是，有时很忙却似乎没忙对地方的一些工作”。另外一种是利益驱动型。一些干部在面对晋升、奖金等个人利益时，往往感到巨大的压力。这种压力不仅来自于工作任务本身，更来自于与同事之间的竞争。特别是在一些绩效考核体系不够科学合理的情况下，部分干部为了追求高绩效，不得不加班加点，甚至牺牲个人健康。长此以往，不仅影响了干部的工作积极性，还可能导致身心健康问题，进而影响整个团队的凝聚力和战斗力。

　　二、问题的深层次原因分析

　　（一）制度设计不合理

　　上述问题的产生，很大程度上与现行的制度设计有关。首先，审批流程过于繁琐，导致基层单位在处理日常事务时效率低下。一方面，过多的审批环节增加了基层工作人员的负担，使得他们难以将精力集中在核心业务上；另一方面，复杂的审批流程也容易滋生形式主义，使一些本应简单快捷解决的问题变得复杂化。，服务意识不强的问题，反映出部分部门在执行政策时缺乏灵活性和人性化考虑。一些部门过分强调规章制度，忽视了服务对象的实际需求，导致基层单位在寻求帮助时遭遇种种障碍。最后，重复性工作的频繁出现，说明公司在信息管理方面存在漏洞，未能有效整合资源，避免不必要的重复劳动。

　　（二）管理理念滞后

　　除了制度层面的原因外，管理理念的滞后也是导致上述问题的重要因素。一些管理者惯于沿用传统的管理模式，缺乏创新思维和现代管理理念。例如，在绩效考核方面，过于注重量化指标而忽视了质性评价，导致一些干部为了追求高分而不得不采取形式主义的做法。，部分管理者对基层单位的实际情况了解不足，制定的政策措施缺乏针对性和可操作性，难以真正解决问题。这种管理理念的滞后，不仅影响了公司的整体运营效率，还可能挫伤基层干部的积极性，降低他们的工作满意度。

　　（三）文化建设缺失

　　企业文化建设的缺失，也是导致形式主义问题的一个重要原因。企业文化是企业的灵魂，它不仅能够凝聚人心，还能引导员工的行为规范。然而，一些企业在快速发展过程中，忽视了对企业文化的培育和建设，导致员工缺乏共同的价值观和行为准则。在这种情况下，部分员工为了完成任务，往往会采取敷衍了事的态度，从而助长了形式主义的风气。同时，缺乏积极向上的企业文化，也使得员工在面对困难和挑战时缺乏足够的动力和支持，影响了公司的长远发展。

　　三、对策与建议

　　针对上述问题及其深层次原因，提出以下几点对策与建议：

　　（一）优化制度设计

　　简化审批流程。公司应全面梳理现有的审批流程，取消不必要的环节，简化办事程序。特别是对于基层单位经常涉及的费用报销、项目申请等事项，可以考虑建立快速通道，减少中间环节，提高工作效率。同时，加强对审批人员的培训，提升其业务能力和服务水平，确保审批过程既高效又规范。

　　2. 强化服务意识。各职能部门应树立以服务为宗旨的理念，主动了解基层单位的需求，及时提供必要的支持和帮助。对于基层单位提出的合理诉求，相关部门应及时响应并给予解决，避免推诿扯皮现象的发生。同时，建立健全“首问负责制”，明确责任分工，确保每一件事项都能得到妥善处理。

　　3. 规范信息管理。公司应加强对信息管理的规范化建设，建立统一的信息平台，实现数据共享和资源优化配置。对于需要基层单位上报的信息，应尽量减少重复报送，避免增加基层负担。同时，加强对信息质量的把关，确保上报的数据真实可靠，为决策提供有力支持。

　　（二）更新管理理念

　　倡导科学管理。公司管理层应转变传统管理观念，倡导科学管理理念，注重实效而非形式。在绩效考核方面，应建立更加科学合理的评价体系，既关注量化的指标，也重视质性的评价，鼓励员工创新创造，而不是单纯追求高分。同时，加强对基层单位的调研和指导，确保政策措施具有针对性和可操作性，真正解决基层单位面临的实际问题。

　　2. 注重人文关怀。公司应加大对基层干部的人文关怀力度，关心他们的工作和生活状况，及时解决他们在工作生活中遇到的困难。对于长期处于高压状态的干部，可以通过心理辅导、休假疗养等方式，帮助他们缓解压力，恢复身心健康。同时，营造良好的工作氛围，增强团队的凝聚力和战斗力，激发员工的工作热情和创造力。

　　（三）加强文化建设

　　培育共同价值观。公司应加强对企业文化的培育和建设，形成一套符合公司发展战略和核心价值观的企业文化体系。通过开展多种形式的文化活动，增强员工对企业文化的认同感和归属感，引导员工树立正确的价值观念和行为准则。同时，加强对新入职员工的企业文化培训，确保每一位员工都能融入企业文化，共同为公司的发展贡献力量。

　　2. 营造积极氛围。公司应努力营造积极向上、和谐友爱的工作氛围，鼓励员工相互支持、合作共赢。对于表现突出的员工，应及时给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造性。同时，加强对员工的职业发展规划指导，帮助他们实现个人价值与公司发展的有机统一，促进员工与公司共同发展。

　　解决形式主义问题，需要公司上下共同努力，从制度设计、管理理念和文化建设等多个方面入手，形成合力。只有这样，才能真正减轻基层单位的负担，提高工作效率，推动公司高质量发展。未来，我们将继续深入贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作，提升服务水平，为实现公司“十四五”规划目标奠定坚实基础。

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