区委副书记在区委常委会专题教育暨区委理论学习中心组会议上的发言

　　健全和完善乡村治理体系 把制度优势转化为推动乡村振兴的实际成效

　　的十九届四中全会审议通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，体现了以同志为核心的高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。学了的十九届四中全会精神，是全区当前和今后一个时期的重要任务，也是实现西峰经济社会高质量发展的必然要求。多次强调，要创新乡村治理体系，走乡村善治之路，建立健全领导、负责、社会协调、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制。乡村振兴体系是国家治理体系的重要组成部分。没有完善的乡村治理体系，实施乡村振兴战略就是一句空话。我区农业人口占比大，农村基础条件薄弱，农民群众文化程度不高，致使乡村治理一直成为影响和制约农业农村高质量发展的一个突出短板。基于此，我们要进一步提高站位，以高度的自觉、思想自觉和行动自觉，认真学贯彻落实的十九届四中全会精神，坚持把的领导这一优势贯穿到乡村治理的全过程，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，着力在建强基层组织、夯实产业基础、培育文明新风、构建治理体系等方面下功夫、求实效，走出一条以引领提升乡村治理能力水平的新路子。

　　一、加强农村支部标准化建设，筑牢乡村治理的战斗堡垒。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在，关键在支部。要实施村组织带头人整体提升优化行动，全面落实村组织区级备案管理制度，加大从本村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退伍军人中培养选拔村组织力度，按照素质高、群众威信高、致富带头能力强、群众工作能力强的标准，把有干劲、会干事、正派、办事公道的人选上来。同时，要强化对农村支部的教育培训，通过定期举办培训班、组织外出考察学等方式，提升农村支部和班子成员的能力素质，确保他们能够适应新时代乡村治理的新要求。，还要加大对农村支部的支持力度，通过政策倾斜、资金支持等措施，帮助农村支部解决实际困难，增强其服务群众的能力和水平，真正把农村支部建设成为带领群众脱贫致富、推动乡村治理现代化的坚强战斗堡垒。

　　二、完善村民自治机制，激发乡村治理的内生动力。村民自治是乡村治理的重要组成部分，是实现乡村善治的基础。要依法推进村民自治，完善村民会议、村民代表会议等民主决策机制，确保村民在乡村治理中的主体地位。要鼓励和支持村民参与乡村公共事务管理，通过设立村民议事会、村民监事会等形式，让村民在乡村规划、项目建设、环境整治等重要事项中有更多的发言权。同时，要加强村民自治组织的规范化建设，建立健全村规民约，引导村民依法依规参与乡村治理，形成良好的乡村治理氛围。，还要注重发挥乡贤、能人等社会力量的作用，通过建立乡贤参事会、能人议事会等平台，凝聚各方智慧和力量，共同推动乡村治理现代化。

　　三、强化法治保障，营造乡村治理的良好法治环境。法治是乡村治理现代化的重要支撑。要深入贯彻法治思想，加强农村法治宣传教育，提高农民群众的法律意识和法治观念，引导他们依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷。要严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力等违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。要完善农村法律服务体系，通过设立法律援助工作站、法律顾问室等方式，为农民群众提供便捷高效的法律服务。同时，要加强对农村干部的法治培训，提高他们的依法行政能力和水平，确保他们在乡村治理中严格依法办事，树立良好的法治形象。，还要注重运用法治思维和法治方式解决乡村治理中的难点问题，如土地流转、环境保护等，确保乡村治理在法治轨道上有序推进。

　　四、培育文明新风，提升乡村治理的文化软实力。文化是乡村治理的灵魂。要大力弘扬社会主义核心价值观，通过开展道德讲堂、文化下乡等活动，传播正能量，引导农民群众树立正确的价值取向。要加强农村精神文明建设，深入挖掘和传承优秀传统文化，保护和利用好乡村文化遗产，丰富农民群众的精神文化生活。要积极开展移风易俗活动，倡导勤俭节约、文明健康的生活方式，反对铺张浪费、封建迷信等不良风气，形成良好的社会风尚。同时，要注重发挥文化在乡村治理中的教化作用，通过文艺作品、宣传栏等形式，宣传的方针政策，普及科学知识，增强农民群众的法治观念和道德素养，为乡村治理提供强大的精神动力。

　　五、构建多元共治格局，汇聚乡村治理的强大合力。乡村治理是一项系统工程，需要、市场、社会等多方面力量共同参与。要充分发挥在乡村治理中的主导作用，通过制定政策、提供服务、加强监管等方式，为乡村治理创造良好的外部环境。要积极培育和发展社会组织，支持和引导各类社会组织在乡村治理中发挥作用，如农民专业合作社、志愿者协会等，通过这些组织将农民群众组织起来，共同参与乡村治理。要鼓励和支持企业、个人等社会力量参与乡村治理，通过投资兴业、捐资助学、志愿服务等方式，为乡村治理贡献力量。同时，还要注重发挥市场机制的作用，通过引入市场竞争机制，提高乡村治理的效率和质量。，还要建立健全乡村治理的考核评价机制，通过设置合理的考核指标，对乡村治理情况进行全面评估，确保各项政策措施落实到位，不断提升乡村治理的科学化、规范化水平。

　　健全和完善乡村治理体系，是实现乡村振兴的重要保障。我们要坚持以为指导，深入学贯彻的十九届四中全会精神，以高度的责任感和历史使命感，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。通过不断探索和实践，逐步形成具有西峰特色的乡村治理模式，为全国其他地区提供可借鉴的经验和做法，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献西峰力量。

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