构建一体推进“三不”机制的成效评价与对策建议

　　为进一步做好本次调研，今年7月份，XX区监委在XXX网站上发布了XX份调查问卷，收回有效问卷XX份，有效率达XX%。一、当前构建一体推进“三不”机制取得的成效分析在调查问卷中，绝大部分员干部认为当前“不敢腐、不想腐、不能腐”体制机制建设方面都取得了长足进步。有XX%的员干部认为“不敢腐的震慑”已充分彰显（XX%的认为已经形成并巩固发展，XX%的认为已经形成但还不稳定，XX%的认为刚开始形成，合计XX%）；有XX%的员干部认为“不能腐的笼子”已经构建（XX%的认为已经形成并巩固发展，XX%的认为已经形成但还不稳定，XX%的认为刚开始形成，合计XX%）。有XX%的员干部认为“不想腐的堤坝”已经筑造（XX%的认为已经形成并巩固发展，XX%的认为已经形成但还不稳定，XX%的认为刚开始形成，合计XX%）。总体来看，“三不”机制建设进度不一，“不敢腐”的进展和成效明显快于“不能腐”，而构建“不能腐”的思想防线相对最为缓慢。同时，我们根据调查问卷，比较了不同层级和系统、不同地理区位的“三不”机制建设情况。研究发现，不同层级和系统间“三不”机制建设效果的差异比不同地区区域间的差异大。在“营造不敢腐的氛围”上，调查问卷显示，县区级比市级相对滞后，尚未巩固，这说明“惩治腐败力度”自上而下存在层层递减的问题，基层“遏制腐败增量”还需加大力度。通过分析调查问卷，比较不同系统发现，市属国企建设“不敢腐”的进度快于其他金融单位；在“不想腐”方面，员干部认为其他金融单位的进展又快于市属国企，这可能与金融单位工作人员的素质和学历水平相对较高、薪酬福利水平较好有关；市属高校在“不敢腐、不能腐、不想腐”建设上均相对进展较快。一系列反腐败“组合拳”中，哪些措施最为有效呢？我们请员干部结合自身工作实践和经验，对各项反腐败措施进行了评价。

　　二、构建“三不”机制的主要做法及经验

　　在构建“三不”机制的过程中，XX区监委积极探索，结合本地实际，采取了一系列有力措施，积累了宝贵的经验。首先，在“不敢腐”方面，XX区监委坚持依法依规查处违纪违法行为，保持反腐高压态势。自20xx年以来，XX区监委共立案查处违纪违法案件XX起，涉及金额XX万元，给予纪政纪处分XX人，移送司法机关XX人。通过这些严厉的措施，极大地震慑了潜在的违纪违法者，营造了风清气正的生态。特别是在重点领域和关键环节的监督执纪上，XX区监委加大了对工程建设、土地出让、采购等领域的监督检查力度，严肃查处了一批典型案件，有力地维护了人民群众的切身利益。

　　，在“不能腐”方面，XX区监委注重制度建设和权力运行的规范化。一是建立健全权力清单和责任清单制度，明确权力边界，规范权力运行，确保权力在阳光下运行。二是深化行政审批制度改革，简化审批流程，压缩审批时限，减少自由裁量权，防止权力滥用。三是加强财政资金管理，严格执行预算管理制度，强化审计监督，确保财政资金安全高效使用。四是完善公共资源交易平台，推进公共资源交易电子化、透明化，减少人为干预，提高交易效率。通过上述措施，XX区监委有效堵塞了制度漏洞，减少了腐败发生的可能性，为构建“不能腐”的机制奠定了坚实基础。

　　，在“不想腐”方面，XX区监委着力于思想教育和文化建设。一是深入开展政文化宣传教育活动，利用各类媒体平台，广泛宣传风政建设的重要性和必要性，营造浓厚的洁从政氛围。二是组织员干部深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，增强员干部的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，筑牢思想防线。三是开展警示教育活动，通过剖析典型案例，让员干部从中汲取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。四是建立和完善干部考核评价体系，将洁自律情况作为干部选拔任用的重要依据，引导员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良诱惑，永葆人的本色。

　　三、存在的问题及对策建议

　　尽管XX区在构建“三不”机制方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分员干部对“三不”机制的认识还不够深刻，存在形式主义、官僚主义倾向，导致一些措施落实不到位。二是部分领域和环节的制度建设还存在短板，权力运行的监督制约机制不够健全，容易滋生腐败现象。三是政文化建设还需要进一步加强，一些员干部的思想道德修养有待提高，洁自律意识不强。针对这些问题，XX区监委提出以下对策建议：

　　一是进一步深化思想认识，提高站位。各级组织和员干部要深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要充分认识到构建“三不”机制是作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要以高度的责任感和使命感，扎实推进“三不”机制建设，确保的各项决策部署落到实处。

　　二是进一步完善制度建设，强化权力监督。要坚持问题导向，针对权力运行中的薄弱环节，不断完善制度体系，堵塞制度漏洞，确保权力始终在制度框架内运行。要加强对重点领域和关键环节的监督，特别是对工程建设、土地出让、采购等领域的监督检查，严肃查处违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”。要创新监督方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监督效能，实现精准监督、智慧监督。

　　三是进一步加强政文化建设，提升员干部思想道德修养。要持续深入开展政文化宣传教育活动，利用各类媒体平台，广泛宣传风政建设的重要性和必要性，营造风清气正的生态。要组织员干部深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，筑牢思想防线。要定期开展警示教育活动，通过剖析典型案例，让员干部从中汲取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。要建立和完善干部考核评价体系，将洁自律情况作为干部选拔任用的重要依据，引导员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良诱惑，永葆人的本色。

　　四是进一步加强队伍建设，提升纪检监察机关履职能力。要按照忠诚干净担当的要求，加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部的素养、业务能力和职业道德水平。要加强教育培训，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提升纪检监察干部的专业知识和业务技能。要加强建设，严格落实规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立纪检监察机关的良好形象。要加强内部管理，建立健全内部监督制约机制，确保纪检监察机关依规依纪依法履行职责，为构建“三不”机制提供坚强保障。

　　构建“三不”机制是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下共同努力，久久为功。XX区监委将继续在的坚强领导下，认真贯彻落实和上级的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，深入推进“三不”机制建设，为推动全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

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