某县关于破解机关党建“灯下黑”问题的调研报告

　　的基层组织是的全部工作和战斗力的基础。的以来，同志对加强的基层组织建设作了多次重要论述。其中，对于机关的基层组织建设，同志指出：“机关的建设是的建设新的伟大工程的重要组成部分”，强调“机关工作必须适应新形势新任务的需要，走在的基层组织建设的前头”；在今年全省组织工作会议上，、组织部长XX同志在讲到机关时也强调：“要以机构改革为契机，认真落实部门（组）领导责任，持续整治‘灯下黑’问题，着力解决工作与业务工作‘两张皮’问题，不断提升服务中心，建设队伍水平”。我们要清醒认识新时代带来的新趋势、新要求和新挑战，找准定位，创新思路，突出重点，不断提高机关的科学化水平。课题组围绕我县近年来加强机关工作实际，通过实地调研、座谈交流、个别访谈、问卷调查、查阅资料等方式，重点对XX个县直机关事业单位进行了调查研究，旨在思考和探索新形势下加强机关工作的可行性途径，努力实现机关的建设走在各领域的建设前头的目标。

　　一、现状分析：聚焦查找突出问题

　　近年来，随着全面从严治的不断深入，机关单位的工作普遍取得了一定的成效，但工作中，仍存在一些共性的问题，主要表现在以下方面：

　　（一）领导“空心化”，工作定位不高。主要表现为在机关各项工作中工作的定位不准、站位不高。一是主体责任落实缺位。在责任落实上，有的组织“只挂帅不出征”，不主动思考谋划工作，甚至于对业务“一问三不知”，不抓不管不闻不问，部分员领导干部只看重行政职务，淡忘了自己的内职务，有的务干部把内职务当作“荣誉”，把任职当挂职，就是不履职。二是工作摆位不正。工作摆布上，有的强调业务工作往前赶，工作往后摆，有的以工作太忙为理由，没有花时间和精力去抓，有的单位则将工作视为额外负担，缺乏主动性和积极性，导致工作与业务工作脱节，未能形成有效合力。

　　（二）员教育管理松散，组织生活流于形式。一是教育内容陈旧单一，缺乏针对性和实效性。一些组织在开展员教育培训时，往往采用“填鸭式”的灌输方式，内容多为理论政策的简单重复，缺乏结合实际的案例分析和实践指导，难以引起员的兴趣和共鸣，导致教育效果大打折扣。二是组织生活会质量不高，批评与自我批评不到位。部分组织在召开组织生活会时，流于形式走过场，会上发言多为“你好我好大家好”，缺少深刻剖析和真诚交流，批评与自我批评流于表面，未能达到红脸出汗的效果。三是员日常管理松懈，纪律约束力不足。一些组织对员的日常行为缺乏有效的监督和管理，对违反纪的行为处理不及时、不到位，导致少数员纪律意识淡薄，甚至出现违规违纪现象。

　　（三）活动形式主义严重，缺乏吸引力和感染力。一是活动设计缺乏创新，形式单一。部分组织在组织开展活动时，常常局限于传统的会议、讲座等形式，缺乏新颖性和趣味性，难以吸引年轻员的参与。二是活动内容脱离实际，缺乏针对性。一些组织在策划活动时，往往忽视了员的实际需求和兴趣爱好，活动内容与员的工作生活关联度不高，导致员参与的积极性不高。三是活动效果评估缺失，缺乏反馈机制。部分组织在活动结束后，缺乏对活动效果的评估和总结，无法及时发现和改进存在的问题，影响了活动的质量和效果。

　　（四）资源利用不充分，服务功能发挥不足。一是阵地建设滞后，硬件设施不完善。部分机关单位的阵地建设较为薄弱，员活动室、图书阅览室等基础设施不健全，无法满足员学交流的需求。二是信息化水平不高，信息共享不畅。一些组织在推进信息化建设方面进展缓慢，员信息管理系统不完善，导致员信息更新不及时、数据共享不畅通，影响了工作的效率和效果。三是服务功能弱化，员获得感不强。部分组织在服务员、服务群众方面做得不够，员在遇到困难和问题时，得不到组织的有效帮助和支持，导致员对组织的认同感和归属感降低。

　　二、对策建议：提升机关工作水平

　　针对上述存在的问题，我们提出以下对策建议，旨在进一步提升机关工作的科学化水平，推动机关的建设走在前列。

　　（一）强化领导责任，确保工作与业务工作同频共振。一是建立健全工作责任制，明确各级组织作为第一责任人的职责，确保工作有人抓、有人管。二是建立工作考核评价体系，将工作纳入年度目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成齐抓共管的良好局面。三是加大工作培训力度，定期组织组织和务干部参加培训，提高他们的理论素养和业务能力，增强抓好工作的责任感和使命感。四是完善工作督查机制，定期开展工作专项督查，发现问题及时整改，确保工作各项任务落到实处。

　　（二）创新员教育管理方式，提升组织生活质量。一是丰富教育内容，增强教育实效。结合机关工作实际，创新教育形式，采用案例教学、现场教学、网络教学等多种方式，增强教育的吸引力和感染力。二是严格组织生活，提高会议质量。坚持“三会一课”制度，规范组织生活会程序，鼓励员开展批评与自我批评，促进内关系健康纯洁。三是加强日常管理，严肃纪律约束。建立健全员管理制度，加强对员的日常监督，严肃查处违规违纪行为，维护的纪律和形象。

　　（三）优化活动设计，增强活动吸引力和感染力。一是创新活动形式，丰富活动内容。根据员的兴趣爱好和工作特点，设计形式多样、内容丰富的活动，如主题日、志愿服务、文化体育等，激发员参与热情。二是注重活动效果，建立评估机制。每次活动结束后，组织员进行满意度测评，收集意见建议，及时改进活动方案，确保活动取得实效。三是强化活动宣传，扩大社会影响。充分利用各类媒体平台，加大对活动的宣传报道力度，展示机关工作的亮点和特色，树立良好的社会形象。

　　（四）整合资源，提升服务功能。一是加强阵地建设，完善硬件设施。按照标准化、规范化的要求，加快推进员活动室、图书阅览室等阵地建设，为员提供良好的学交流环境。二是推进信息化建设，实现信息共享。加快员信息管理系统的建设和应用，实现员信息动态管理，提高工作的信息化水平。三是拓展服务功能，增强员获得感。建立员联系群众制度，定期开展走访慰问、结对帮扶等活动，帮助员解决实际困难，增强组织的凝聚力和向心力。

　　三、展望未来：推动机关高质量发展

　　面对新时代的新要求和新挑战，我们必须以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的，不断推动机关工作的高质量发展，为全县经济社会发展提供坚强的保证。

　　（一）深入学贯彻，筑牢思想根基。一是将作为机关工作的根本遵循，纳入各级组织的学计划，组织员原原本本学、全面系统学、结合实际学，做到学深悟透、融会贯通。二是通过专题辅导、研讨交流、知识竞赛等形式，深化对的理解和把握，引导员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）坚持问题导向，精准施策，破解机关工作难题。一是针对机关工作中存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，明确整改目标、时限和责任人，确保问题整改到位。二是建立健全机关工作长效机制，从制度层面解决工作的深层次问题，确保工作持续健康发展。三是加强机关工作的分类指导，针对不同类型的机关单位，采取差异化的措施，确保工作更加贴近实际、更加符合需求。

　　（三）加强机关品牌建设，打造特色亮点。一是结合机关单位的职能特点，精心打造具有行业特色的品牌，形成一批可复制、可推广的经验做法。二是加强机关品牌的宣传推广，通过举办经验交流会、成果展示会等形式，展示机关工作的成效和亮点，提升机关的社会影响力。三是发挥先进典型的示范引领作用，表彰一批机关工作先进单位和个人，激励广大员干部创先争优、担当作为。

　　机关工作是一项系统工程，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要以更加饱满的热情、更加扎实的，不断开创机关工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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