某县关于破解“一把手”监督难题调研报告

　　根据要求，县县监委结合工作实际，围绕落实全面从严治责任，破解对“一把手”监督难题进行了调研，现将主要情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　近年来，xx县县监委始终坚持靶向思维、对症下药，紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，综合运用述责述、提醒约谈、追责问责等措施，完善制度机制，找准着力点，不断探索新途径，在破解“一把手”监督难题上持续发力。一是抓细抓实警示教育，推动以案促改常态化。从加强和规范内生活入手，做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标，通过召开警示教育大会，上政课、通报曝光典型案例、组织参加法院旁听庭审案件和到政教育基地参观学等形式，把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点，用身边事教育身边人。每季度剖析一起本地发现的反面典型案例，教育广大员干部以案明纪、举一反三。充分利用“xxxx风政”微信公众号方便便捷特点，发送省州政信息，及时摘引上级领导干部关于全面从严治的讲话，选取相关理论、制度、文章等，在《xxxx风政》刊物上刊登，涵养清正洁价值理念，同时，与县委组织部相结合纳入每月主题日的必学内容，要求员干部特别是“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训，引以为戒，自觉接受监督，坚守从政底线。用好用实两类“建议书”，督促案发单位修订、完善制度，堵塞监管漏洞，认真开展“一案一整改”，用身边事、身边人教育警示员干部。xxxx年，全县共开展风政警示教育会xx余场次，其中，专题警示教育大会xx场次，受教育员干部达5xxx余人次，发放（播放）忏悔或悔过书（视频）xxx份，制发纪律检查（监察）建议书xx份。组织xx名新提拔乡科级干部、x名受处分人员，到州政教育基地和州警示教育基地接受教育，公开点名道姓通报曝光典型案例xx起，发送政短信xxxx余条。

　　二是强化日常监督，构建全方位监督体系。县县监委坚持关口前移，注重日常监督，建立健全“一把手”权力运行制约和监督机制。通过定期听取“一把手”述职述，开展专项检查和巡视巡察，对“一把手”的权力行使情况进行动态监控，确保权力不被滥用。同时，积极探索信息化手段在监督中的应用，建立“一把手”权力运行监督平台，实现对重要事项、重大决策、大额资金使用的全程留痕、实时监控。，县县监委还建立了“一把手”履职情况定期分析研判机制，通过数据分析、风险评估等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，采取针对性措施加以解决，防止小问题演变成大问题。xxxx年，县县监委共开展“一把手”履职情况分析研判xx次，发现并纠正问题xx个，有效提升了监督效能。

　　三是严格执纪问责，形成强大震慑效应。县县监委始终保持惩治腐败的高压态势，对“一把手”违纪违法行为坚决查处，绝不姑息。通过健全问题线索处置机制，提高问题线索办理效率，确保每一个问题线索都能得到及时、有效的处理。对于查实的问题，严格按照纪国法给予严肃处理，既追究直接责任人的责任，也追究相关领导的责任，做到失责必问、问责必严。同时，县县监委还注重发挥典型案例的警示教育作用，通过召开警示教育大会、制作警示教育片等形式，用身边事教育身边人，让广大员干部心存敬畏、行有所止。xxxx年，县县监委共立案查处“一把手”违纪违法案件xx件，给予纪处分xx人，移送司法机关处理x人，形成了强大的震慑效应。

　　四是加强队伍建设，提升监督能力水平。县县监委高度重视自身建设，通过加强教育培训、优化队伍结构、严格内部管理等措施，不断提升纪检监察干部的素质和业务能力。一方面，县县监委定期组织纪检监察干部参加各类培训，学最新的法律法规、政策文件以及纪检监察业务知识，不断提高纪检监察干部的专业素养和工作水平。另一方面，县县监委注重选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，优化队伍结构，增强队伍活力。同时，县县监委还严格落实内部管理制度，加强对纪检监察干部的日常管理和监督，确保纪检监察干部始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正洁。xxxx年，县县监委共组织纪检监察干部参加各类培训xx次，参训人数达xxx人次；新选拔任用优秀干部xx人，调整优化干部队伍结构；查处内部违纪违法案件x件，给予纪处分x人，有效维护了纪检监察队伍的纯洁性和战斗力。

　　五是推进制度建设，巩固监督成果。县县监委在实践中不断总结经验，不断完善监督制度，为破解“一把手”监督难题提供坚实的制度保障。一方面，县县监委积极推动地方出台一系列关于加强“一把手”监督的制度文件，如《关于进一步加强“一把手”监督的意见》《关于建立健全“一把手”权力运行制约和监督机制的实施办法》等，明确了监督的重点、方式和程序，为监督工作的规范化、制度化提供了依据。另一方面，县县监委还注重制度的执行和落实，通过定期开展监督检查、评估考核等方式，确保各项制度能够真正落地生根，发挥实效。xxxx年，县县监委共组织开展“一把手”监督制度落实情况监督检查xx次，发现问题xx个，提出整改意见xx条，有力推动了监督制度的贯彻落实。

　　六是营造良好的生态，增强监督效果。县县监委始终坚持把营造良好的生态作为破解“一把手”监督难题的重要抓手，通过加强文化建设、弘扬优良、严明纪律等方式，不断净化生态，增强监督效果。一是加强文化建设，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学教育等活动，引导广大员干部深入学了，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是弘扬优良，通过开展“四风”问题专项整治、优化营商环境行动等，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题，树立求真务实、为民服务的良好形象。三是严明纪律，通过开展纪律专项检查、生态分析研判等，严肃查处违反纪律的行为，维护的团结统一。xxxx年，县县监委共开展文化建设活动xx次，参与人数达xxxx人次；查处“四风”问题xx起，处理xx人；开展纪律专项检查xx次，发现并纠正问题xx个，有效促进了生态的持续好转。

　　近年来，xx县县监委在破解“一把手”监督难题方面取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，监督工作永远在路上，面对新形势、新任务、新挑战，我们还需要不断探索创新，进一步完善监督机制，提升监督能力，为推动全面从严治向纵深发展作出新的更大贡献。

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