在全省基层基础工作座谈会上的发言：培育壮大村集体经济 实现持续高质量发展

　　XX县辖X乡X镇，XX个行政村，总面积XX平方公里，XX万人口，是典型的农业县、革命老区县，是脱贫退出省定贫困县。201x年上半年，全县生产总值增长XX%，一般公共预算收入增长XX%，农村居民可支配收入增长XX%，增速均位居全省前列。近年来，XX县坚持以为指导，深入贯彻决策部署和各项工作要求，坚持新发展理念，坚持高质量发展，牢固树立大抓基层鲜明导向，围绕“XX”战略定位，围绕“XX”奋斗目标，深入推进新时代XX经济社会发展“XX”工作布局，以的建设高质量推动经济发展高质量，有力促进经济社会持续健康发展。特别是充分发挥引领保障作用，把培育发展村集体经济作为抓基层打基础的重要抓手，抢抓脱贫攻坚机遇，坚持因地制宜、分类施策，大力实施村集体经济“清零、消薄”行动，全县XX个行政村实现集体经济从无到有、由小到大的重大突破。下面，结合XX实践，就培育发展村集体经济谈几点认识。

　　一、主要做法

　　一是坚持引领，激活村集体经济发展主体。我们按照“围绕发展抓、抓好促发展”的思路，把培育发展村集体经济作为“一把手工程”，研究制定加快村集体经济发展实施意见，探索建立融合引领、综合协调服务、专项资金扶持、资产监管和风险防控等机制，为发展村集体经济提供政策支持和资金保障。狠抓责任落实，把培育发展村集体经济列入基层重点项目，纳入抓促脱贫“双强双富”工程专项督查、抓述职评议内容和驻村工作队职责，构建起县委主导、乡镇主责、村级主抓的责任体系，有力推动基层全面进步全面过硬，为村集体经济发展奠定坚强组织基础。大力实施“头雁培优”工程，XX名致富能人入选村“两委”班子，XX名过硬、带富能力强的组织领办创办实体经济XX多个。积极实施“乡村人才回归”行动，引导XX多名在外务工人员回乡创业，通过政策扶持和技术培训，激发了乡村发展的内生动力。

　　二是强化政策支持，完善村集体经济发展环境。XX县高度重视政策对村集体经济发展的支持作用，先后出台了一系列政策措施，涵盖土地流转、金融支持、税收优惠等多个方面，为村集体经济发展提供了良好的外部环境。在土地政策方面，鼓励和支持村集体依法依规开展土地流转，盘活闲置土地资源，提高土地利用效率。在金融政策方面，与多家金融机构合作，推出针对村集体经济的低息贷款产品，降低融资成本，缓解资金压力。在税收政策方面，对于符合条件的村集体经济项目给予税收减免，减轻负担，增强竞争力。，还建立了村集体经济项目审批绿色通道，简化手续，提高效率，确保项目快速落地见效。

　　三是注重产业培育，增强村集体经济发展后劲。XX县立足自身资源禀赋，积极探索适合本地发展的特色产业，通过产业链条延伸和产业融合发展，提升村集体经济的整体实力。一方面，大力发展现代农业，推广高效种植养殖技术，建设高标准农田，打造特色农产品品牌，提高农业附加值。另一方面，依托丰富的旅游资源，发展乡村旅游，挖掘历史文化资源，开发特色旅游产品，带动相关服务业发展。同时，积极引入社会资本，支持村集体与企业合作，共同开发经营项目，实现互利共赢。通过多渠道、多层次的产业发展，XX县村集体经济逐步形成了以农业为基础、以旅游为亮点、以合作为纽带的多元化发展格局。

　　四是加强监督管理，确保村集体经济发展健康有序。为了保障村集体经济健康可持续发展，XX县建立健全了监督管理机制，从制度设计到执行监督，形成了一套行之有效的管理体系。首先，制定了《XX县村集体经济管理办法》，明确了村集体经济的管理原则、运行机制、收益分配等内容，为规范村集体经济管理提供了依据。，成立了专门的村集体经济监管机构，负责对村集体经济项目的立项、实施、验收等环节进行全程跟踪监督，确保项目合规合法。，定期开展村集体经济审计，及时发现和纠正问题，防范财务风险。最后，加强信息公开透明，通过村务公开栏、村民大会等形式，让村民了解村集体经济的发展情况，参与决策过程，增强群众的获得感和满意度。

　　二、取得成效

　　通过上述一系列措施的实施，XX县村集体经济取得了显著成效。一是经济实力明显增强。截至201x年底，全县XX个行政村全部实现了集体经济收入破零，其中收入超过XX万元的村达到XX个，占总数的XX%。村集体经济总收入达到XX亿元，同比增长XX%，成为推动县域经济发展的重要力量。二是农民收入稳步增长。随着村集体经济的发展壮大，农民就业机会增多，收入水平不断提高。据统计，201x年全县农村居民人均可支配收入达到XX元，同比增长XX%，增幅高于全省平均水平。三是农村面貌焕然一新。村集体经济的发展带来了基础设施的改善和社会事业的进步，农村道路、水利、电力等基础设施更加完善，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升，农民生活品质明显提高。四是基层治理能力显著提升。村集体经济的发展增强了村级组织的服务功能和凝聚力，促进了村民自治的有效实施，基层社会治理能力和水平得到全面提升。

　　三、经验启示

　　XX县在培育发展村集体经济方面的成功实践，为我们提供了宝贵的经验启示。首先，引领是根本保证。只有坚持的领导，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，才能凝聚各方力量，形成推动村集体经济发展的强大合力。，政策支持是重要支撑。要加大政策扶持力度，优化发展环境，解决好土地、资金、技术等关键问题，为村集体经济提供坚实保障。，产业培育是核心动力。要立足本地实际，选择适合的产业发展路径，通过延长产业链、提升价值链，增强村集体经济的市场竞争力。最后，监督管理是重要保障。要加强制度建设，完善监管机制，确保村集体经济健康有序发展，真正惠及广大农民群众。

　　四、未来展望

　　面对新时代的新要求，XX县将继续以为指导，深入贯彻落实和关于乡村振兴的各项决策部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略。一是深化引领，不断提升基层组织的组织力和服务力，为村集体经济发展提供坚强组织保障。二是优化产业结构，大力发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，推动村集体经济向更高层次迈进。三是强化人才支撑，继续实施“乡村人才回归”行动，吸引更多优秀人才投身乡村建设，为村集体经济发展注入新鲜血液。四是健全长效机制，完善村集体经济发展的政策体系、服务体系和监管体系，确保村集体经济持续健康发展。通过不懈努力，力争将XX县建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农业强县，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。

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