深化国有企业廉政建设监督管理的思考与调研

　　改革开放以来，由于市场经济中消极因素的影响和思想教育方面的一度失误，国有企业的少数员领导干部以机制转化、内部改革为借口，不能坚持民主集中制和集体领导的原则，不能开展正常的内生活，独断专行，过分地强调个人对企业生产经营中人、财、物的决策权和支配权，权力运行缺乏透明度，不愿接受监督，致使监督环境差和监督渠道不畅。少数领导干部在监督乏力的情况下，逐步误入了以权谋私、违法乱纪、腐化堕落的歧途，成为企业的蛀虫和人民的罪人。只有加强有效组织监督，才能充分发扬民主，开展积极的思想斗争，才能保证改革顺利进行和企业长远发展。现就深化国有企业政建设监督管理谈如下粗浅看法。

　　一、突出监督重点，增强监督的针对性。

　　1、加强对员领导干部讲学、讲、讲正气、讲纪律情况的监督。员领导干部是企业生产经营的组织者和指挥者，只有讲学，才能不断提高自身素质；只有讲，才能善于从上和大局上考虑决策问题；只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的侵蚀；只有讲纪律，才能保证政令畅通。为此，各级组织应当定期组织员领导干部深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，通过专题讲座、研讨会等形式，增强领导干部的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保他们在思想上、上、行动上与保持高度一致。同时，建立健全领导干部学档案，记录学情况，作为年度考核的重要参考依据，促进领导干部自觉加强学，提高理论素养和政策水平。

　　2、加强对风政制度规定落实情况的监督。目前，企业各级政组织都制定了一系列政建设制度和规定，但有些制度没有得到很好落实。对此，应加强监督检查。重点要监督领导干部尤其是政一把手抓风政建设责任制的情况。组织、纪检部门要对领导干部抓风政建设情况进行重点考核，并作为干部的政绩和提拔晋升的依据。具体而言，可以建立风政建设责任清单，明确各级领导干部的责任范围和具体任务，实行“签字背书”制度，确保责任到人。同时，加强对责任落实情况的跟踪问效，对不履行或不正确履行职责的，严肃追究责任，形成强有力的震慑作用。，还可以通过设立意见箱、公开举报电话等方式，拓宽监督渠道，鼓励职工群众积极参与监督，形成内外结合、上下联动的监督网络，共同维护企业的清风正气。

　　3、加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。在企业深化内部改革、自主权扩大、经营领域不断拓宽，领导干部管理权相应增大的情况下，重点是监督员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，在人员任用、干部的提升调整、生产建设规划计划、大额度资金使用、涉外合同制定及施工队伍录用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。为此，应当进一步完善企业内部管理制度，明确权力边界，规范决策流程，确保权力运行公开透明。比如，对于重大事项的决策，应当严格执行“三重一大”决策制度，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，避免个人或少数人独断专行。同时，建立健全决策失误责任追究机制，对因决策失误造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任，以此督促领导干部审慎行使权力，做到依法依规办事。

　　二、创新监督方式，提高监督实效性。

　　随着信息技术的发展，传统的监督方式已经难以适应新时代的要求，必须不断创新监督手段，提高监督的科学性和有效性。一方面，可以充分利用现代信息技术，构建企业内部监督信息系统，实现信息共享和实时监控。比如，通过建立企业内部网站、手机APP等平台，及时发布企业生产经营信息、财务状况、重大决策等内容，增加工作的透明度，便于职工群众了解情况，参与监督。另一方面，可以引入第三方评估机构，对企业政建设情况进行独立评估，提供专业意见和建议，帮助查找问题，提出改进措施。，还可以探索建立政风险预警机制，通过对关键岗位、关键环节的风险点进行分析评估，提前发现潜在的政风险，采取预防措施，减少腐败行为的发生。通过这些创新举措，不断提升监督的质量和效率，确保监督工作更加精准、有力。

　　三、强化监督保障，确保监督权威性。

　　有效的监督离不开坚强的组织保障和严格的制度约束。首先，应当加强纪检监察队伍建设，选优配强纪检监察干部，提高其业务能力和综合素质，使其能够胜任新形势下监督工作的需要。同时，加大对纪检监察干部的培训力度，定期组织业务培训和交流研讨，更新知识结构，掌握最新政策法规，提升监督能力。，建立健全监督保障机制，为监督工作提供必要的条件和支持。比如，合理配置监督资源，保证监督经费投入，改善办公条件，配备必要的技术装备，确保监督工作顺利开展。，严格监督纪律，维护监督权威。对干扰阻挠监督工作、打击报复监督人员的行为，坚决予以查处，绝不姑息迁就。同时，建立健全监督人员保护制度，为他们依法履职创造良好环境，消除后顾之忧，激发他们的工作积极性和创造性。

　　深化国有企业政建设监督管理是一项系统工程，需要综合施策、标本兼治。各级组织和领导干部要切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实关于全面从严治的部署要求，坚持以为指导，不断推进国有企业政建设向纵深发展，为企业发展营造风清气正的良好环境，推动国有企业在新的历史条件下实现高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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