关于进一步强化基层党支部政治功能的调研报告

　　关于进一步强化基层支部功能的调研报告

　　中国的本质属性在于其性，支部作为的最基层组织，是的全部战斗力的基础。的功能的有效发挥，依赖于基层支部的建设。X集团组织对各医疗机构开展了巡察，发现一些组织功能弱化问题仍然不同程度地存在，支部的战斗堡垒作用未能得到有效发挥。基于广泛的调查，综合年度考核和巡察发现的共性问题，就支部功能发挥情况及今后工作方向提出了探索与实践。

　　一、基层支部功能弱化的表现

　　的以来，各级组织对于基层支部建设的重视程度日益提高，工作力度空前加大，并在方方面面取得了有目共睹的显著成就。总体来看，基层支部设置不到位、干部配备不到位、员游离于组织之外等极端情况比较鲜见。但是，实践中由于基层务工作者均是兼职、流动性大等原因，基层支部功能发挥弱化的现象依然大量存在。主要表现在以下几方面：

　　意识淡化。有的基层支部在履行主体责任上重视不够，忽视基层工作，工作普遍处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的状况；履行主体责任往往说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，甚至有的基层支部长期不研究部署工作，组织的领导核心作用没有得到充分发挥；责任制在很多支部都没有真正建立，更不用说得到全面从严从实地运行了。，一些基层支部在开展学时，形式主义严重，缺乏深入的学和讨论，导致员的思想认识停留在表面，难以形成坚定的信念。

　　二、基层支部功能弱化的原因分析

　　基层支部功能弱化的问题，既有主观因素也有客观因素。从主观上看，部分基层支部和员对工作的认识不足，缺乏足够的责任感和使命感，对的理论知识学不够深入，导致在实际工作中难以将的方针政策有效贯彻执行。从客观上看，基层组织的工作环境复杂多变，尤其是在医疗、教育等公共服务领域，工作任务繁重，务工作往往被边缘化。同时，基层务工作者多为兼职，时间和精力有限，难以保证工作的时间和质量。，基层组织的资源配置不足，经费、人员等支持不够，也影响了支部功能的发挥。

　　三、强化基层支部功能的对策建议

　　针对基层支部功能弱化的问题，提出以下几点对策建议，以期进一步提升基层支部的功能，增强的凝聚力和战斗力。

　　（一）加强的领导，落实责任

　　强化组织领导核心地位。各级组织要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把的领导贯穿于各项工作之中。要明确组织在基层治理中的领导核心地位，确保组织的决策权、监督权得到有效行使。通过定期召开组织会议，研究部署工作，确保的路线方针政策在基层得到全面落实。

　　2. 建立健全责任制。各级组织要严格落实《中国组工作条例》《中国基层组织选举工作条例》等内法规，建立健全工作责任制，明确各级组织抓的第一责任人职责，确保工作有人抓、有人管。要将工作纳入单位绩效考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成工作与业务工作相互促进的良好局面。

　　3. 完善内监督机制。要建立健全内监督体系，加强对基层组织的监督，确保组织的决策科学民主、执行有力有效。要充分利用巡视巡察、审计监督等方式，及时发现和纠正基层组织存在的问题，严肃查处违纪违法行为，保持的肌体健康。

　　（二）深化理论学，提升素养

　　深入学。要将学作为首要任务，通过集中学、专题研讨、个人自学等多种方式，引导广大员深刻领会其丰富内涵和精神实质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要结合实际工作，将理论学成果转化为推动工作的强大动力，确保的理论创新成果在基层落地生根。

　　2. 创新学方式，提高学效果。要积极探索适合基层组织特点的学方式，利用互联网、新媒体等现代信息技术手段，丰富学内容，拓宽学渠道，增强学的吸引力和实效性。要注重学以致用，将理论学与解决实际问题结合起来，通过开展主题日、志愿服务等活动，引导员在实践中锤炼性，提高服务群众的能力和水平。

　　（三）优化组织设置，增强组织活力

　　合理调整组织设置。要根据基层单位的实际情况，合理调整组织设置，确保组织覆盖到每一个角落。对于员人数较多、工作任务较重的单位，可以适当增设支部或小组，减轻基层务工作者的压力，提高工作效率。对于员人数较少、工作性质相似的单位，可以通过联合组建组织的方式，实现资源共享、优势互补。

　　2. 加强务干部队伍建设。要选优配强基层务干部，注重选拔素质高、业务能力强、群众基础好的同志担任组织。要加强务干部的培训，提高他们的政策理论水平和实际工作能力，确保他们能够胜任务工作。要关心关爱务干部，为他们创造良好的工作环境和发展空间，激发他们的工作热情和创造力。

　　（四）密切联系群众，提升服务水平

　　坚持以人民为中心的发展思想。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民群众的满意作为检验工作的根本标准。要深入了解群众需求，认真倾听群众呼声，积极回应群众关切，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2. 创新服务方式，提升服务质量。要不断改进服务方式，提高服务质量，努力打造便捷高效的服务平台。要充分利用信息化手段，推进“互联网+服务”，实现数据共享、业务协同，让群众少跑腿、数据多跑路。要建立健全服务评价机制，广泛听取群众意见，及时改进工作，不断提升服务水平。

　　（五）加强建设，树立良好形象

　　大力弘扬优良。要继承和发扬的优良传统和，始终保持艰苦奋斗的精神状态，坚决反对形式主义、官僚主义。要严格执行规定及其实施细则精神，厉行节约，反对浪费，树立清正洁的良好形象。

　　2. 强化纪律约束，严格执纪问责。要严明的纪律，特别是纪律和规矩，确保全体员在思想上、行动上与保持高度一致。要加强对员干部的日常监督管理，发现问题及时提醒、纠正，防止小错酿成大错。要严肃查处违纪违法行为，维护纪国法的权威性和严肃性。

　　强化基层支部的功能是一项系统工程，需要各级组织共同努力，久久为功。我们要以更加坚定的信心、更加务实的举措，扎实推进基层支部建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。

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