在全市法治政府建设专项工作推进会上的讲话

　　同志们:

　　今天，我们召开全市法治建设专项工作推进会，主要目的是落实在全面依法治员会第一次会议上提出的“解决行政复议、行政诉讼案件量上升、行政复议纠错率高、行政诉讼败诉率高、行政机关负责人出庭应诉率低”的“一升两高一低”问题，以及加强法律顾问工作的落实，进一步分析我市行政争议化解、法律顾问工作中存在的突出问题，推进依法行政、法治建设和全面依法治市工作。刚才，同志传达学了全面依法治员会第一次会议精神，同志通报了全市行政诉讼、行政复议及法律顾问工作情况，并对相关工作进行了安排部署，某市、市人力资源社会保障局、市卫生健康局分别围绕降低行政复议纠错率和行政诉讼败诉率、提高行政机关负责人出庭应诉率、加强法律顾问工作作了很好的发言，希望大家认真学领会，吸收借鉴先进经验和做法。下面，我讲三点意见：

　　一、提高站位，充分认识推进“两个专项工作”的重要性和紧迫性

　　在全面依法治国委员会第一次会议上指出，“无论是实现‘两个一百年’奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。行政争议化解和法律顾问工作是全面依法治员会落实全面依法治国战略部署，发挥法治保障作用，切实解决当前我市各级行政机关的管理服务理念不新、行政水平不高、法律顾问作用发挥不到位等问题的有效举措。各级各部门要认真学贯彻，进一步提高站位，把推进法治建设作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，采取切实可行措施，扎实推进行政争议化解、法律顾问工作“两个专项工作”。

　　二、聚焦问题导向，精准施策，有效破解“一升两高一低”难题

　　近年来，随着经济社会快速发展和人民群众法律意识的不断增强，我市行政复议和行政诉讼案件数量呈现上升趋势，这反映出部分行政机关在依法行政方面还存在不少短板和弱项。一是部分行政人员法治观念淡薄，过程中存在随意性大、程序不规范等问题；二是行政机关内部监督机制不够健全，导致一些违法行为未能及时发现和纠正；三是行政机关负责人出庭应诉率偏低，影响了行政机关的公信力和权威性；四是法律顾问的作用发挥不够充分，未能在重大决策中提供有效的法律支持。

　　针对上述问题，我们必须坚持问题导向，精准施策，确保各项工作取得实效。首先，要加强行政人员的教育培训，通过定期举办培训班、案例研讨会等形式，提升其法治素养和业务能力，确保行为严格依法依规进行。，要完善内部监督机制，建立健全全过程记录制度，确保每一步活动都有据可查，同时加强对行为的监督检查，及时发现并纠正违法问题。，要提高行政机关负责人出庭应诉率，通过制定激励措施，鼓励负责人积极出庭，展现行政机关依法行政的决心和态度。最后，要进一步发挥法律顾问的作用，确保法律顾问在重大决策、重要文件起草等环节中发挥应有的法律把关作用，从源头上预防和减少行政争议的发生。

　　三、强化责任担当，形成合力，确保“两个专项工作”落地见效

　　推进法治建设是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。一是要加强组织领导，各级要将法治建设纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。二是要明确责任分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，细化任务分解，确保每一项工作都有专人负责、有人落实。三是要加强协调配合，建立健全跨部门协作机制，形成工作合力，共同推动法治建设取得新成效。四是要强化考核评价，将法治建设纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责，确保各项任务落到实处。

　　法治建设是全面依法治国的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。各级各部门要以高度的责任感和使命感，全面落实关于法治建设的各项决策部署，勇于担当、真抓实干，努力开创我市法治建设新局面，为实现经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　同志们，让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加务实的，扎实推进法治建设，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献我们的智慧和力量！谢谢大家。

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