研讨发言进一步发挥地方人大专门委员会的功能

　　进一步发挥地方专门委员会的功能

　　专门委员会是各级人民代表大会的重要组成部分。202x年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民组织法》（以下简称地方组织法）进一步细化了地方专门委员会的工作职责，强化了代表的履职保障，充分体现了专门委员会在地方工作中的重要作用。推进新时代地方专门委员会制度的优化与完善，首先要明确其法律性质和职责定位。按照宪法和地方组织法的规定，地方专门委员会的作用主要表现在四个方面：一是在地方立法工作中的审查把关作用；二是在会审议工作中的智囊参谋作用；三是在监督和支持“一府一委两院”工作中的推进作用；四是对人民群众合法权益的维护作用。在实际运行中，应当厘清两组关系：其一，专门委员会与同级会的关系。会是同级人民代表大会的常设机关，而专门委员会是同级人民代表大会的常设工作机构，专门委员会主要协助及其会的工作。其二，专门委员会与会工作机构的关系。专门委员会主要是代议机构，实行“集体议事”“集体决定”“一人一票”的运行机制；会承担“沟通”“协调”“联系”等职能，实行“首长负责制”。可见，专门委员会在及其会开会及闭会期间不间断开展工作，不仅健全了机关的议事机制，保障了及其会的议事效果，并且弥补了会期制度对工作的局限。

　　为了更好地发挥地方专门委员会的功能，必须从以下几个方面入手：

　　首先，加强地方专门委员会的能力建设。地方专门委员会作为地方的重要组成部分，其能力的强弱直接影响到地方的整体效能。因此，必须加强对专门委员会成员的培训，提升他们的专业素养和业务能力。可以通过定期举办培训班、研讨会等形式，邀请专家学者进行专题讲座，分享最新的政策法规和实践经验。同时，还应鼓励专门委员会成员深入基层，了解民情民意，增强服务意识和责任感。通过这些措施，不断提升专门委员会成员的综合素质，为更好地履行职责打下坚实基础。

　　，完善地方专门委员会的工作机制。良好的工作机制是确保专门委员会高效运转的关键。应建立健全专门委员会的工作规则和流程，明确各项工作的责任分工和时间安排，确保各项工作有序开展。，还应建立科学合理的评估考核体系，对专门委员会的工作成效进行定期评估，及时发现和解决问题，不断优化工作方法。同时，要加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推动地方工作的创新发展。

　　，强化地方专门委员会的监督职能。监督权是宪法赋予及其会的一项重要职权，也是专门委员会的重要职责之一。专门委员会应充分利用自身优势，加强对“一府一委两院”工作的监督力度，确保其依法行政、公正司法。可以通过听取工作报告、开展检查、组织专题询问等方式，深入了解相关部门的工作情况，及时提出意见和建议。对于存在的问题，要敢于直面，勇于指出，督促整改落实。同时，还应积极回应社会关切，公开透明地开展监督工作，增强监督的公信力和权威性。

　　密切联系人民群众，维护群众合法权益。地方专门委员会作为人民的代表机关，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，切实维护好广大人民群众的根本利益。应建立健全专门委员会与人民群众的联系机制，拓宽联系渠道，畅通民意表达途径。可以通过设立意见箱、开通热线电话、开展走访调研等多种形式，广泛收集群众的意见和建议，及时反映群众诉求。对于涉及群众切身利益的重大事项，要认真研究论证，科学决策，确保决策的民主性和科学性。同时，还要加强对法律法规实施情况的监督，确保法律法规得到有效执行，维护社会公平正义。

　　地方专门委员会作为地方的重要组成部分，在推进全面依法治国、促进经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。面对新时代的新任务新要求，我们必须深入学贯彻了，不断提高站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加饱满的热情和更加务实的，推动地方专门委员会工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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