市政府领导在参加某代表团讨论时的发言

　　XX市长代表作的工作报告，上承“十二五”、下启“十三五”，立足当前、着眼长远，全面贯彻大政方针，充分体现了五大发展理念、供给侧结构性改革等新要求，落实八届十二次全会、三届七次全会精神，与“十三五”规划建议紧密衔接。报告坚持目标导向与问题导向相结合，以宏伟目标引领科学发展，以补齐短板加快跨越赶超，理念新、方向清、措施实，是汇聚共识、凝聚力量、催人奋进的好报告。今年的“两会”是在承前启后的关键时期召开的一次重要会议，今年报告的分量也格外重。报告起草从去年9月开始部署，杨慧市长亲自领导主持，数易其稿。突出把握了以下几点。一是力求全面落实上级要求。、省新理念、新要求、新部署很多，既管方向，又蕴含很多重大机遇。报告把系列重要讲话精神作为根本遵循，力求体现、省一系列重要会议精神，把上级的安排部署充分体现到报告中。二是力求充分反映“十二五”重大成就。决胜全面建成小康社会，鼓舞信心很重要，“十二五”我市取得的重大成就和经验，也非常值得总结和发扬。报告从投资、调结构、城镇化、改革开放、生态环境、改善民生、建设等7个方面对五年来工作进行了总结，特别是从全局的、战略的高度提炼了五个方面的转变：一是经济发展逆势上扬，实现了由总量落后向增比进位转变。主要经济指标增速位居全省前列，地区生产总值、固定资产投资跃上千亿元台阶，规模以上工业增加值、规模以上工业利润、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、外商直接投资、城乡居民储蓄存款7项指标绝对值实现进位，向倒第一说了再见。二是市县财力大幅提升，实现了由保障型财政向发展型财政转变。全部财政收入由XX亿元增长到XX亿元，一般公共预算收入由XX亿元增长到XX亿元。三是基础条件显著改善，实现了由要素流出向吸引集聚转变，城市增值的综合效应加快显现。四是机遇优势叠加放大，实现了由被动边缘向主动中心转变。随着国家“一带一路”倡议的深入实施，我市的战略地位日益凸显，成为区域合作的重要节点。五是社会事业全面发展，实现了由基本保障向优质服务转变。教育、医疗、文化等公共服务水平大幅提升，社会保障体系更加健全，人民群众的幸福感、获得感显著增强。

　　报告在总结成绩的同时，也清醒地认识到存在的问题和挑战。一是经济总量虽然有所提升，但与先进地区相比仍有较大差距，产业结构调整任务依然艰巨。二是创新能力不足，高新技术产业占比偏低，科技成果转化率不高，创新资源聚集度不够。三是城乡发展不平衡，农村基础设施薄弱，农民增收渠道单一，乡村振兴战略实施面临诸多困难。四是生态环境保护压力较大，污染防治攻坚战仍需持续发力，绿色低碳发展方式尚未完全形成。五是社会治理体系有待完善，公共服务均等化水平亟待提高，基层治理能力需要进一步加强。面对这些问题，报告提出了一系列针对性强、操作性好的政策措施，旨在通过深化改革、创新驱动、结构调整、环境优化等多措并举，推动经济社会高质量发展。

　　报告指出，未来五年是我市全面建成小康社会的决胜期，也是实现高质量发展的关键期。必须坚持以为指导，全面贯彻落实的和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。具体来说，一是要着力推进产业升级，加快构建现代产业体系。围绕制造业高质量发展，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，培育壮大数字经济，促进产业链、供应链、价值链深度融合，增强产业核心竞争力。二是要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。持续优化营商环境，降低企业成本，提高行政效能，吸引更多优质企业和项目落地。积极参与国际国内双循环，拓展对外开放新空间，提升开放型经济水平。三是要加强生态文明建设，打造美丽宜居城市。坚持绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护力度，推进绿色发展，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。四是要保障和改善民生，增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加大教育、医疗、就业、住房等领域的投入，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。五是要加强自身建设，提升治理能力和水平。坚持依法行政，推进公开，强化政建设，建设人民满意的服务型。

　　报告还强调，实现上述目标，关键在于加强的领导，充分发挥各级组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用。要深入学了，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保和、的各项决策部署落到实处。要坚持的全面领导，加强风政建设，营造风清气正的生态，为全市经济社会发展提供坚强保证。

　　XX市长所作的工作报告，既是对过去五年工作的全面总结，也是对未来五年发展的科学谋划。报告高瞻远瞩、思路清晰、措施有力，对于统一思想、凝聚共识、激发干劲具有重要意义。全市上下要以此次“两会”为契机，进一步增强责任感和使命感，团结一心、攻坚克难，为实现“十三五”规划目标而不懈奋斗，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化城市作出新的更大贡献。

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