市长在空气质量专项督查情况通报会上的讲话提纲

　　同志们：

　　根据环保部的统一部署，空气质量专项督查第十督查组自3月16日进驻我市以来，认真调阅有关文件资料，深入县市区和企业开展明察暗访，对我市的大气污染防治工作给予了有力的指导和支持。刚才，XX同志全面客观地通报了前一阶段的督查情况，指出了我市在大气污染防治方面存在的一些问题，同时对下一步工作提出了很好的意见、建议，给我们既加了压，又指了路。下面我再强调几点：

　　一、要强化组织领导

　　各级、要发挥大气污染防治工作的统领指挥和协调推动作用，各级各部门主要负责同志要亲自谋划部署大气污染防治工作，推动解决重点、难点问题，每季度调度大气污染防治工作开展情况。参照市大气污染防治攻坚行动实施方案制定本地本部门专项方案，细化工作台账，建立摸底排查台账、专项检查台账、整改台账，切实做到“底数清、措施强、整改实”，确保工作实效。

　　二、要抓好问题整改

　　各县市、市直各有关部门务必对照督查组通报的问题抓紧整改落实。一是要认真制定整改方案。从主观上找问题、找原因、找办法，进一步明确目标任务、整改措施和时间节点，逐条抓好落实，把压力和责任毫不衰减地传导下去，确保事事有回音、件件有着落。二是要及时反馈整改情况。各县市区、各有关部门要将涉及问题的整改进度及时上报环保部第十督查组。三是要严处落实不到位。对存在突出问题的部门和单位，该约谈的约谈，该追责的追责；对在规定时间整改不到位的要严肃查处，该关停的关停，该处理的处理。

　　三、要全面开展扬尘治理专项行动

　　春季是我市治理扬尘的关键时期，我市201x年以PM10为首要污染物的天数共XX天，全年以PM10为首要污染物且其它污染物为优良的共XX天。从PM2.5与PM10的比值看，201x年，我市的这一比值为0.68，低于全国平均水平，说明我市的粗颗粒物污染较为严重。针对这一问题，我们必须采取更加有力的措施，确保扬尘治理取得实效。一是要加强建筑工地扬尘管控。所有建筑工地必须严格执行“六个百分之百”标准，即施工围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%。对未达到标准的工地，一律停工整顿。二是要加强道路扬尘治理。加大城市主次干道及城乡结合部道路的机械化清扫力度，提高道路清洁度，减少道路扬尘。三是要加强工业堆场扬尘控制。督促工业企业加强原料堆场的封闭管理，减少无组织排放。四是要加强渣土车管理。严格渣土运输车辆准入条件，确保车辆密闭运输，杜绝沿途撒漏。

　　四、要深化工业污染治理

　　工业污染是影响我市空气质量的重要因素之一。近年来，虽然我们在工业污染治理方面取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。为此，我们要继续深化工业污染治理，坚决打赢蓝天保卫战。一是要加快产业结构调整。严格按照国家产业政策和环保标准，淘汰落后产能，推进产业升级改造，鼓励发展高新技术产业和节能环保产业。二是要加强重点行业污染治理。对钢铁、水泥、化工等重点行业实施深度治理，推广先进适用技术，提高污染治理水平。三是要严格环境监管。加大对违法排污企业的查处力度，保持高压态势，形成强大震慑。四是要强化环境监测预警。完善空气质量监测网络，提升监测能力，及时发布空气质量信息，引导公众科学应对空气污染。

　　五、要加强机动车尾气排放控制

　　随着经济社会的快速发展，机动车保有量不断增加，机动车尾气排放已成为影响我市空气质量的重要因素。对此，我们必须采取有效措施，加强机动车尾气排放控制。一是要优化交通结构。大力发展公共交通，鼓励绿色出行，减少机动车使用强度。二是要强化机动车排放监管。严格执行国家机动车排放标准，加强在用车辆排放检测，严厉打击超标排放行为。三是要推广新能源汽车。加快充电基础设施建设，支持新能源汽车产业发展，逐步提高新能源汽车市场占有率。四是要加强非道路移动机械管理。加强对工程机械、农业机械等非道路移动机械的排放监管，严禁使用高排放非道路移动机械。

　　六、要推进能源结构调整

　　能源结构调整是改善空气质量的根本途径。当前，我市能源消费仍以煤炭为主，燃煤污染是影响空气质量的主要原因之一。因此，我们必须加快推进能源结构调整，促进清洁能源利用。一是要减少煤炭消费总量。通过实施煤改电、煤改气工程，减少散煤使用，降低煤炭在能源消费中的比重。二是要大力发展可再生能源。充分利用我市风能、太阳能等资源优势，加快风电、光伏发电项目建设，提高可再生能源在能源消费中的比例。三是要推进热电联产和集中供热。鼓励发展热电联产项目，提高能源利用效率，减少分散燃煤锅炉的使用。四是要加强能源消费监管。完善能源统计体系，加强能源消费数据的监测和分析，为能源结构调整提供科学依据。

　　七、要加强重污染天气应急响应

　　重污染天气不仅严重影响人民群众的身体健康，也对社会经济发展造成不利影响。因此，我们必须加强重污染天气应急响应，最大限度减轻污染影响。一是要完善应急预案。根据国家和省有关规定，结合我市实际，修订完善重污染天气应急预案，明确启动条件、响应程序和减排措施。二是要加强预报预警。建立健全空气质量预报预警机制，提高预报准确率，提前发布预警信息，为公众出行提供参考。三是要严格落实应急措施。在重污染天气预警期间，按照预案要求，迅速启动应急响应，落实各项减排措施，减少污染物排放。四是要加强宣传引导。通过多种渠道，广泛宣传重污染天气的危害和应对措施，提高公众自我防护意识，倡导绿色生活方式。

　　八、要加强科技支撑和人才培养

　　科学技术是防治大气污染的重要手段。我们不仅要依靠科技进步，提高污染治理技术水平，还要注重人才培养，为大气污染防治工作提供智力支持。一是要加强科研攻关。组织科研院所、高校和企业联合开展大气污染防治关键技术研究，突破一批制约大气污染防治的技术瓶颈。二是要推广应用先进技术。鼓励和支持企业采用先进适用的污染治理技术，提高污染治理效果。三是要加强人才培养。通过举办培训班、学术交流等方式，培养一批大气污染防治领域的专业技术人才和管理人才。四是要加强国际交流合作。借鉴国外先进的大气污染防治经验和技术，提升我市大气污染防治水平。

　　九、要加强舆论宣传和社会动员

　　大气污染防治是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体资源，加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。一是要加强正面宣传。大力宣传大气污染防治的重要意义、政策措施和工作成效，树立先进典型，弘扬正能量。二是要加强警示教育。曝光反面案例，警示违法违规行为，增强社会各界的环保意识。三是要加强公众参与。通过设立举报热线、开展志愿者活动等形式，鼓励公众积极参与大气污染防治工作，形成全民共治的良好局面。四是要加强科普教育。普及大气污染防治知识，提高公众的环保意识和科学素养，引导公众养成绿色低碳的生活方式。

　　十、要强化考核问责

　　为确保大气污染防治各项任务落到实处，我们必须建立健全考核问责机制，层层压实责任。一是要完善考核体系。将大气污染防治纳入各级绩效考核范围，制定科学合理的考核指标和评价标准，定期进行考核评估。二是要加强监督检查。通过明察暗访、专项督查等方式，加强对大气污染防治工作的监督检查，发现问题及时整改。三是要严肃追责问责。对因工作不力导致空气质量恶化或发生重大环境污染事件的，要依法依规追究相关责任人责任。四是要加强信息公开。定期公布空气质量状况和大气污染防治工作进展情况，接受社会监督，增强公信力。

　　同志们，大气污染防治工作任重而道远，需要我们以高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实，按照、和、的决策部署，团结一致，攻坚克难，为建设美丽中国作出新的更大贡献！

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