市委书记在三季度重点项目建设督查推进暨大干四季度动员部署会讲话

　　同志们：

　　在全年工作还剩下两个半月的关键时刻，今天、集中利用一天时间，将季度性的重点项目建设督查推进和经济形势分析结合起来进行，就是希望在全市上下进一步树立聚焦项目导向、掀起大干四季度热潮，全力夺取“突破之年”全面胜利。今天上午，我们分南北两个片区共推进了XX个重点项目，其中现场推进了XX个项目；刚才，市经信委、发改委、农委在发言中又分别汇报了全市面上的工业、服务业、农业项目建设情况。看了听了之后，感到今年以来全市项目建设有这样几个突出的亮点：一是新开工大项目增多，全市XX个新开工项目中，10亿元（或1亿美元）以上项目XX个，比去年同期增加XX个；二是当年开工当年竣工项目增多，前三季度累计竣工验收超亿元项目XX个，其中当年开工项目XX个，占到了四分之一；三是项目质态提升，一方面经营性三产项目数量变多、进展加快，另一方面项目的产业关联度提高，在本次现场推进的项目中，“4+2”优势特色产业项目占到了67%。在肯定成绩的同时，我们也要看到项目建设存在的差距和问题：如新开工亿元项目有下降趋势，半数县区的新开工亿元项目数同比减少；竣工验收超亿元项目虽然总数有所增加，但超5亿元大项目只有XX个，占比仅为4.5%；，项目建设的要素制约较为突出，特别是当前我市土地例行督察整改任务很重，导致下一步项目用地报批难度加大。项目建设一定程度上就是一个地区发展的缩影。与项目建设情况一样，今年以来全市发展情况可以用“喜忧参半”来概括。“喜”主要体现在三个方面：一是运行稳健，GDP、规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持在合理区间，增速高于全省平均水平；二是结构调整取得积极成效，服务业对经济增长的贡献率持续提升，高技术产业、战略性新兴产业产值比重进一步提高；三是民生改善明显，城乡居民收入稳步增长，社会保障体系不断完善，教育、医疗、文化等社会事业加快发展。

　　然而，面对复杂多变的国内外环境，我们的发展也面临着不少挑战和困难。首先，外部环境不确定性增大，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际市场需求疲软，这对我们的外向型经济发展带来了较大压力。，内部结构性矛盾依然存在，部分传统产业转型升级步伐缓慢，新兴产业发展尚处于初级阶段，创新能力不足，人才短缺等问题亟待解决。，区域发展不平衡问题仍然突出，城乡之间、不同县区之间的经济发展水平差距较大，公共服务均等化程度不高，影响了全市整体发展质量和效益。最后，生态环境保护任务艰巨，资源环境约束趋紧，节能减排压力加大，绿色低碳循环发展任重道远。

　　面对这些挑战，我们要深入学了，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。具体来说，要做好以下几个方面的工作：

　　一是加强项目谋划和储备，提高项目质量。要围绕国家和省重大战略部署，结合我市实际，精心策划一批符合国家产业政策、具有较强带动作用的重大项目。同时，加大对现有项目的跟踪服务力度，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。对于已经签约的项目，要建立项目推进台账，明确时间节点和责任分工，实行挂图作战，确保项目顺利实施。对于在建项目，要加强协调调度，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为项目建设创造良好条件。

　　二是优化产业结构，增强发展动能。要继续深化供给侧结构性改革，加快传统产业改造升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要充分利用我市丰富的自然资源和人文资源优势，大力发展文化旅游、健康养老等现代服务业，促进三次产业融合发展。要深入推进创新驱动发展战略，加大研发投入，完善创新体系，激发各类市场主体活力，提升自主创新能力。要注重人才引进和培养，打造一支高素质的专业人才队伍，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。

　　三是深化改革扩大开放，激发市场活力。要继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。要加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。要积极稳妥推进农村集体产权制度改革，激活农村资源要素，促进农民增收致富。要主动融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的交流合作，拓展对外开放新空间。要积极参与国际产能合作，支持有条件的企业“走出去”，开拓国际市场，提升我市在全球产业链中的地位和影响力。

　　四是统筹城乡协调发展，缩小发展差距。要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，推动城乡融合发展。要加快构建以中心城区为核心、县城为纽带、小城镇为节点的新型城镇体系，提升城市综合承载力和服务功能。要大力推进乡村振兴战略，加快现代农业建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要着力补齐基础设施短板，加快推进交通、水利、信息等基础设施建设，提高公共服务均等化水平，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　五是加强生态文明建设，实现绿色发展。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要严格执行环保法律法规，加大环境治理力度，坚决打好污染防治攻坚战，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。要大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。要加强生态保护修复，实施山水林田湖草系统治理，维护生态系统平衡，筑牢生态安全屏障。

　　六是保障和改善民生，增进人民福祉。要坚持人民至上、生命至上，始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要扎实推进脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务，实现全面小康。要强化就业优先政策，多渠道扩大就业，提高就业质量和人民收入水平。要深化教育领域综合改革，促进教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高公共卫生服务水平。要完善社会保障体系，织密扎牢民生保障网，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　同志们，20xx年即将过去，20xx年即将到来。让我们紧密团结在周围，深入学了，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，为实现“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！

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