调研文章：浅析新时期伍财会监督内涵及实施路径

　　调研文章：浅析新时期财会监督内涵及实施路径

　　一、财会监督背景及意义

　　十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，将制度优势转化为治理能力，对此财会监督作为和国家监督体系的重要组成部分，不仅是国家监督体系的细化和发展，也是通过监督促进治理体系和治理能力现代化的重要举措。202x年，财会监督首次被纳入和国家的监督体系，使财会监督充分契合的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能，进一步促进内监督与财会监督有机贯通、相互协调，是对权力运行在经济活动领域的制约和监督，保证国家经济活动的正常、有序开展。202x年，财政部召开全国财会监督工作会议，动员部署重要决定，为加强新时代财会监督工作营造强大势能。202x年，按照财政部关于对国家双队伍开展财会监督的工作部署，各地迅速开展财会监督专项行动。

　　二、财会监督与会计监督的关系

　　燃队伍改革转制之前，财务管理主要通过会计监督的形式，对队伍资金资产管理工作进行监督。为了更好地把握财会监督的内涵，实现会计监督向财会监督的转变，进一步探索队伍财会监督实施路径，需要充分认清财会监督和会计监督之间的区别和联系。（一）财会监督与会计监督区别

　　财会监督与会计监督虽然都属于经济管理领域内的监督活动，但二者在监督对象、监督内容、监督方式以及监督目的等方面存在显著差异。会计监督主要是针对会计核算过程中的真实性、合法性和有效性进行监督，确保会计信息的质量，维护会计秩序。而财会监督则是在会计监督的基础上，进一步扩展到整个财务活动的全过程，包括预算编制、执行、决算等各个环节，不仅关注财务数据的真实性，还注重财务决策的科学性、合规性和效益性，以促进资源的合理配置和有效利用，提高财政资金的使用效率。

　　财会监督更加强调监督的全面性和系统性，从单一的会计核算监督转向多维度的财务管理和控制。这要求财会监督不仅要关注账面数字，还要深入分析财务数据背后的经济行为和管理活动，揭示潜在的风险点和管理漏洞，为决策提供支持。同时，财会监督还具有更强的预防性和前瞻性，通过建立健全内部控制体系，提前防范财务风险，保障财政资金的安全和完整。

　　（二）财会监督与会计监督联系

　　尽管财会监督与会计监督在某些方面存在差异，但二者之间也存在着密切的联系。会计监督是财会监督的基础，财会监督的有效实施离不开会计监督的支持。会计监督提供的准确、可靠的会计信息是财会监督进行分析和判断的重要依据。财会监督通过对会计信息的综合分析，可以发现会计监督过程中可能存在的问题和不足，从而指导会计监督工作的改进和完善。同时，财会监督还可以通过制定更加科学合理的会计政策和标准，为会计监督提供指导和支持，形成二者相辅相成、互为补充的良好局面。

　　三、新时期财会监督的内涵

　　随着经济社会的发展和国家治理体系的不断完善，财会监督的内涵也在不断丰富和发展。在新的历史时期，财会监督不仅仅是对财务活动的监督，更是对国家经济政策执行情况的监督，是保障国家经济安全和促进经济社会健康发展的重要手段。财会监督的核心在于通过有效的监督机制，确保财政资金的合理使用，防止浪费和滥用，提高财政资金的使用效益，为国家经济社会发展提供坚实的财政保障。

　　（一）财会监督的法治化

　　财会监督的法治化是新时期财会监督的重要特征之一。随着依法治国方略的深入推进，财会监督必须严格遵循法律法规，确保监督活动的合法性和规范性。《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规为财会监督提供了法律依据，明确了监督的范围、程序和责任。各级财政部门和相关单位应严格按照法律法规的要求，建立健全财会监督制度，完善监督流程，确保监督活动有章可循、有法可依。同时，还应加强对法律法规的宣传和培训，提高监督人员的法治意识和业务水平，确保监督活动的公正性和权威性。

　　（二）财会监督的信息化

　　信息化是提高财会监督效率和效果的重要手段。随着信息技术的快速发展，大数据、云计算、人工智能等现代技术为财会监督提供了强大的技术支持。通过建立统一的财会监督信息系统，可以实现对财政资金的全流程、全方位、全天候监控，及时发现和纠正问题，提高监督的及时性和准确性。，信息化还可以实现监督数据的共享和互联互通，打破信息孤岛，增强监督的协同性和联动性，提升监督的整体效能。各级财政部门应积极推进财会监督信息化建设，加大投入力度，提升技术应用水平，为财会监督提供有力的技术支撑。

　　（三）财会监督的社会化

　　社会化是新时期财会监督的重要发展方向。财会监督不仅仅是内部的监督，还需要广泛动员社会力量参与，形成多元共治的格局。一方面，可以通过引入第三方机构进行独立审计和评估，提高监督的专业性和客观性；另一方面，可以充分发挥舆论监督和社会监督的作用，鼓励公众参与监督，形成全社会共同关注和支持财会监督的良好氛围。各级财政部门应积极搭建社会监督平台，畅通监督渠道，完善举报奖励机制，激发社会各界参与监督的积极性和主动性，共同维护国家经济秩序和社会公共利益。

　　四、新时期财会监督的实施路径

　　为了更好地适应新形势下的财会监督需求，提高财会监督的效果，需要从多个方面入手，探索和实践财会监督的新路径和新方法。

　　（一）完善财会监督制度

　　制度是财会监督的基础和保障。各级财政部门应根据国家法律法规和相关政策要求，结合本地区、本单位的实际情况，建立健全财会监督制度，明确监督职责、监督内容、监督程序和监督标准，确保监督活动有章可循、有据可依。同时，还应定期对财会监督制度进行评估和修订，及时解决制度执行过程中遇到的问题，不断完善制度体系，提高制度的适应性和操作性。

　　（二）强化财会监督队伍建设

　　人才是财会监督的关键。各级财政部门应加大对财会监督人员的培养和选拔力度，通过组织专题培训、业务交流、岗位轮换等方式，提高监督人员的业务能力和综合素质。同时，还应建立健全激励机制，对表现优秀的监督人员给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造性。，还应加强监督队伍的职业道德教育，树立洁自律、公正公平的职业形象，确保监督活动的公正性和权威性。

　　（三）创新财会监督方式

　　传统的财会监督方式已难以满足新形势下监督工作的需求，需要不断创新监督方式，提高监督的针对性和有效性。一方面，可以采用专项检查、随机抽查、交叉检查等多种方式，加强对重点领域和关键环节的监督，及时发现和解决问题；另一方面，可以充分利用现代信息技术，建立智能化、自动化的监督系统，实现对财政资金的实时监控和动态管理，提高监督的精准度和效率。，还可以探索建立财会监督评价体系，对监督效果进行量化评估，为改进监督工作提供科学依据。

　　（四）加强财会监督结果运用

　　监督结果的运用是财会监督的重要环节。各级财政部门应建立健全监督结果反馈和整改机制，对监督中发现的问题及时进行反馈，并督促相关单位和个人限期整改。同时，还应加强对整改落实情况的跟踪检查，确保整改措施落到实处，取得实效。对于拒不整改或整改不力的单位和个人，应依法依规严肃处理，形成强有力的震慑作用。，还应将监督结果作为评价单位和个人绩效的重要依据，与评优评先、职务晋升等挂钩，提高监督的约束力和影响力。

　　五、结语

　　财会监督作为国家治理体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着不可替代的作用。面对新的形势和任务，我们必须深刻认识财会监督的重要性和紧迫性，认真贯彻落实的决策部署，不断深化财会监督制度改革，创新财会监督方式，提高财会监督效能，为保障国家经济安全、促进经济社会健康发展作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将继续学了，坚持问题导向，强化责任担当，努力开创财会监督工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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