区委书记在全区秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全区秸秆禁烧与综合利用工作会议，主要目的是总结去年秸秆禁烧工作，安排部署今年秸秆禁烧与综合利用工作任务，动员各街镇和有关部门迅速行动起来，按照各自的工作职责，全力以赴投入到这项工作中去，实现全区“三夏”生产期间“不见火光、不见黑斑”的目标。秸秆禁烧与综合利用是大气污染防治工作中一项重要内容，是必须打胜的攻坚战。去年“三夏”期间，全区上下紧紧围绕“不见火光、不见黑斑”的工作目标，认真贯彻落实、安排部署，秸秆禁烧与综合利用工作取得了一定的成效，但是秋季却没有能够保持良好的禁烧势头，出现了焚烧秸秆现象，个别街镇还非常严重，被市级以上新闻媒体和督查组发现秸秆焚烧问题11起。因此，大家必须清醒地看到，全区秸秆禁烧工作的基础还很不稳固，长效机制尚未形成，问题很多，压力很大。各级各部门必须认真总结经验教训，采取过硬的措施、有力的手段和有效的方法，切实做好今年的各项工作。

　　第一，要强化宣传教育，提升禁烧意识。做好禁烧工作的根本在于强化环保意识和禁烧意识。各级各有关部门要立足“早”字，充分利用报纸、电视、宣传栏、宣传车等形式，全方位、高密度地开展宣传活动，教育引导广大群众自觉树立不敢烧、不能烧、不想烧的意识，将禁烧压力传达到村级责任人和农户。要广泛宣传焚烧秸秆的危害、转化利用的途径及禁烧的有关政策规定，有针对性地宣传新修订实施的《大气污染防治法》中对禁烧秸秆的新规定。每个街镇要组织不少于100台的秸秆禁烧宣传车，从今天开始在主要收获区进行集中宣传，直至“三夏”生产结束。新闻媒体既要加强正面引导，也要及时曝光反面事例，警示、引导群众不敢烧、不想烧、不愿烧，形成社会广泛关注、农户自觉禁烧的舆论共识。

　　第二，要强化督导巡查，筑牢禁烧防线。要进一步完善区、街镇、村居、农户控制秸秆焚烧责任体系，严格实行领导带班制、全天24小时专人值班制度，确保信息畅通、反应迅速。区级层面要成立由区领导牵头的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，负责统筹协调全区的禁烧工作。各街镇也要相应成立领导小组，明确职责分工，细化工作措施，确保各项任务落实到位。要建立健全区、街镇、村三级联动机制，加强日常巡查和夜间值守，特别是重点区域和重点时段，要增加巡查频次，加大监管力度。对于发现的问题，要及时处置并上报，做到早发现、早报告、早处理。同时，要充分发挥科技手段的作用，利用无人机、卫星遥感等技术手段，提高巡查效率和精准度。对秸秆焚烧行为，要依法依规严肃查处，形成强大的震慑力。

　　第三，要强化政策支持，推动综合利用。秸秆禁烧与综合利用是一项系统工程，需要多部门协同配合，形成合力。区农业局要加强对秸秆综合利用技术的研究和推广，探索适合本地实际的秸秆综合利用模式，如秸秆还田、秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆能源化等，提高秸秆的综合利用率。区财政局要加大对秸秆综合利用项目的资金支持力度，设立专项扶持基金，对符合条件的项目给予资金补助，鼓励企业和农民积极参与秸秆综合利用。区科技局要积极引进和推广先进的秸秆处理技术和设备，提高秸秆处理的科技含量和经济效益。区环保局要加强环境监测，对秸秆综合利用过程中可能产生的环境污染问题进行评估和监控，确保生态环境安全。通过政策引导和支持，逐步建立起以市场为导向、企业为主体、农户参与的秸秆综合利用长效机制。

　　第四，要强化考核问责，确保工作实效。为确保秸秆禁烧与综合利用工作取得实效，区里将制定严格的考核办法，将秸秆禁烧与综合利用工作纳入年度目标考核体系，作为评价各街镇和相关部门工作的重要内容。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题严重的，要严肃追责问责。各街镇和相关部门要严格按照考核要求，认真履职尽责，确保各项任务落到实处。区、监察委要加强对秸秆禁烧与综合利用工作的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，为秸秆禁烧与综合利用工作提供坚强的纪律保障。

　　第五，要强化部门协作，形成工作合力。秸秆禁烧与综合利用工作涉及多个部门，需要各部门密切配合，形成合力。区农业局要发挥牵头作用，加强与各相关部门的沟通协调，定期召开联席会议，研究解决工作中的难点问题。区公安局要加强力度，严厉打击非法焚烧秸秆的行为，维护社会公共秩序。区交通局要加强对运输秸秆车辆的管理，防止在运输过程中造成二次污染。区教育局要在学校开展秸秆禁烧与综合利用的宣传教育活动，增强学生的环保意识。区总工会、团、妇联等群团组织要发挥自身优势，组织广大职工、青年、妇女积极参与到秸秆禁烧与综合利用工作中来，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　同志们，秸秆禁烧与综合利用工作关系到全区大气环境质量的改善，关系到人民群众的身体健康，是一项重要的民生工程。我们要深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打好打赢秸秆禁烧与综合利用这场硬仗。让我们在、的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，为建设美丽家园、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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