市委书记在四项排查督察汇报座谈会上的发言

　　千方百计解民忧 群策群力创稳定

　　XX市在加快经济社会发展的同时，积极探索工作的特点和规律，把准工作切入点，强化工作责任，创新工作机制，努力提高维稳工作的实效和水平，被省工作领导小组、省联席会议办公室评为“三无”县市先进集体。今年1-7月，进京访同比批次下降70.6%，人次下降71.9%，进京零非访，进京访零登记；去省访同比批次下降57.9%，人次下降75%（其中集访批次下降75%，人次下降89.2%）；来市访同比批次下降24.2%，人次下降21.5%（其中集访批次下降24.4%，人次下降22.6%）。在近年来的维稳工作中，我们主要突出五个方面：

　　一、强化民生改善，确保夯实稳定基础

　　我们始终把改善民生作为对稳定工作最有效的促进，围绕增收、保障、社会事业和管理等民生重点，加大公共财政和社会资本投入，公共财政用于改善民生的支出年均增幅达42%，不断提升居民生活幸福指数，夯实社会稳定的群众基础。

　　（一）大力富民惠民。深入实施城乡居民收入倍增计划，积极出台创业扶持政策，完善就业服务体系，保持城镇零就业家庭和农村零转移家庭动态为零，城镇登记失业率控制在3%以内，XX年，全市城镇居民人均可支配收入XX元，农民人均纯收入XX元，近年来年均分别增长13.8%、13.5%。优先发展教育，率先创成省教育现代化先进县（市）；市财政每年补贴XX多万元在全省率先实施基本药物制度改革，基本药物销售实行“零差价”；同时，区域供水、老小区整治、城乡公交一体化、城市防洪、公园免费开放等一批民生工程进一步赢得了群众对、的信赖与支持。

　　（二）完善保障体系。注重发挥社保“安全网”作用，加大公共财政支持力度，全市城镇职工养老保险参保人数达到XX万人，城乡居民养老保险参保率达到98%以上，基本实现全覆盖。医疗保险覆盖面持续扩大，新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医保参保率达到97%。建立健全最低生活保障制度，低保标准逐年提高，XX年城镇低保标准提高到每月XX元，农村低保标准提高到每月XX元。，还建立了临时救助、医疗救助、教育救助等多层次的社会救助体系，有效缓解了困难群众的生活压力，增强了社会的和谐度。

　　二、加强法治建设，提升依法治理能力

　　我们深刻认识到，依法治国是领导人民治理国家的基本方略，也是做好工作的根本保障。为此，XX市坚持法治思维和法治方式，不断完善法规制度体系，规范工作程序，提高依法处理问题的能力。

　　（一）健全法规制度。根据《中华人民共和国条例》和上级有关文件精神，结合本市实际，制定了《XX市工作实施细则》，明确了事项的受理、办理、督办、反馈等各个环节的具体要求，确保工作有章可循。同时，建立工作考核评价机制，将工作纳入绩效考核体系，强化责任落实，提高工作效率。

　　（二）推进阳光建设。依托现代信息技术，建立网上平台，实现事项网上流转、网上办理、网上答复，方便群众反映诉求，提高工作的透明度。定期开展公开日活动，邀请代表、政协委员、专家学者和群众代表参与案件的评议和监督，增强工作的公信力。通过这些措施，XX市的工作逐步走向规范化、法制化轨道，有效减少了因程序不透明、处理不公正引发的矛盾。

　　三、深化源头治理，预防化解矛盾纠纷

　　我们坚持预防为主、标本兼治的原则，着力从源头上减少矛盾纠纷的发生，为维护社会稳定打下坚实基础。

　　（一）加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期组织相关部门和单位开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入、早解决。特别是在重大节日、重要活动期间，加大排查力度，确保社会稳定。XX年以来，共排查各类矛盾纠纷XX起，成功调解XX起，调解成功率超过90%。

　　（二）推动多元化解机制。积极探索矛盾纠纷多元化解途径，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，形成矛盾纠纷多元化解的工作格局。成立XX市矛盾纠纷多元化解中心，整合法律服务、心理咨询、社会工作等专业力量，为群众提供一站式、全方位的服务。同时，鼓励和支持社会组织、志愿者参与矛盾纠纷化解工作，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　四、优化服务方式，提高为民服务水平

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务方式，提高为民服务水平，努力让人民群众在每一个事项中都能感受到公平正义。

　　（一）完善接待窗口。按照“前台统一受理、后台分类办理”的原则，优化接待窗口设置，实行“一站式”服务。对来访群众热情接待，耐心听取诉求，详细记录情况，及时转办交办，确保事事有着落、件件有回音。XX年以来，共接待来访群众XX人次，受理事项XX件，办结率和满意率均达到95%以上。

　　（二）创新服务模式。积极探索“互联网+”新模式，利用微信、微博、APP等新媒体平台，拓宽渠道，方便群众随时随地反映诉求。建立事项跟踪督办机制，对重点事项实行挂牌督办，确保问题得到及时有效解决。同时，加强对数据的分析研判，为、科学决策提供参考依据。

　　五、加强队伍建设，提升工作水平

　　我们深知，工作是一项复杂的社会系统工程，需要一支高素质的专业队伍来支撑。为此，XX市高度重视干部队伍建设，不断提高干部的素质、业务能力和工作。

　　（一）强化引领。深入学贯彻，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题培训班、研讨会等形式，加强对干部的思想教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持忠诚干净担当的本色。

　　（二）提升业务能力。定期组织干部参加业务培训，学法律法规、政策文件、业务知识等，不断提高他们的业务水平和服务能力。建立工作专家库，邀请法学专家、心理学家、社会学家等为干部提供专业指导和技术支持。同时，注重实践锻炼，选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，增强他们的实际工作能力。

　　XX市在维稳工作中，始终坚持的领导，坚持以人民为中心，坚持依法治理，坚持源头预防，坚持优化服务，努力构建领导、负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。未来，我们将继续以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动工作再上新台阶，为实现XX市高质量发展提供坚强保障。

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