关于全市食品安全监管工作情况的调研报告

　　为深入开展我市食品安全监管工作情况调研，把调研工作要求落到实处，我局结合工作实际，通过组织实地调研、座谈交流和资料查阅等方式，深入基层监管部门和食品企业，对我市食品安全监管工作进行了深入调研，基本达到了摸实情、找症结、解难题的目的，现将有关调研情况报告如下：

　　一、全市食品安全现状

　　我市现有食品生产加工企业数千家，食品流通企业数万家，获证餐饮服务单位数千家，小餐饮备案数千家。从总体情况看，全市食品产业基础薄弱、体量多、规模小、集约化程度低。近年来，我市各级坚持把食品安全作为关系经济发展和社会稳定的重要民生问题，放在突出位置，以“创建省级食品药品安全城市”和“食品安全示范县”为契机，不断强化组织领导，加大监管力度，着力解决影响食品安全领域的突出问题，形成了“地方负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全监管责任体系。全市食品安全监管工作进一步加强，食品安全保障水平得到进一步提升，我市连续2年位居全省食品安全目标考核第一方阵，成功创建省级食品药品安全城市。

　　（一）进一步完善食品安全监管工作责任体系。、高度重视食品安全工作，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，不断理顺监管体制，强化责任落实，完善工作机制，有效推动了食品安全监管工作的开展。一是加强谋划部署。全市各级、高度重视食品安全工作，将其纳入《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，会议和常务会议多次专题听取食品安全工作。市级层面制定出台了《阜阳市关于进一步落实食品安全政同责的实施意见》。各地会年度工作要点、目标管理绩效考核、年度督查工作要点和工作报告都将食品安全作为重要内容，层层签订《食品药品安全工作目标管理责任书》，落实食品安全的政同责责任。二是完善监管体系。制定了《市加快食品安全治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确了各部门在食品安全监管中的职责分工，建立了跨部门协调机制，形成了齐抓共管的工作格局。三是加强队伍建设。通过加强食品安全监管队伍的专业培训和技术支持，提高了监管人员的业务能力和水平，确保了食品安全监管工作的有效开展。

　　二、食品安全监管的主要措施及成效

　　（一）强化源头治理，严把食品安全第一关。一是加强农业投入品管理。我市严格按照国家和省相关标准，对农药、兽药、饲料等农业投入品进行严格管控，严厉打击非法添加和使用禁用物质的行为。同时，推广绿色防控技术和生态种植模式，减少化学农药的使用，提高农产品质量安全水平。二是加强食用农产品质量监管。建立健全食用农产品追溯体系，加强对农产品生产基地的监督检查，确保上市农产品符合安全标准。三是加强食品安全风险监测。定期开展食品安全风险评估，及时发现和消除食品安全隐患，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　（二）严格过程控制，全面提升食品安全保障水平。一是加强食品生产环节监管。严格落实食品生产企业主体责任，督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行食品安全标准，加强原料采购、生产加工、产品检验等关键环节的控制，确保食品生产过程的安全可控。二是加强食品流通环节监管。加大对食品批发市场、农贸市场、超市等重点场所的监督检查力度，严查无证经营、销售假冒伪劣食品等违法行为，保障食品流通环节的安全。三是加强餐饮服务环节监管。加强对学校食堂、集体用餐配送单位、厨房等重点单位的监督检查，严格落实餐饮服务食品安全操作规范，防止食物中毒事件的发生。

　　（三）加强应急管理，提高食品安全突发事件处置能力。一是完善应急预案。结合我市实际情况，制定了《阜阳市食品安全突发事件应急预案》，明确了各部门在食品安全突发事件中的职责分工和应急响应程序，确保一旦发生食品安全突发事件能够迅速启动应急响应，及时有效处置。二是加强应急演练。定期组织食品安全监管部门和相关单位开展应急演练，提高应对食品安全突发事件的能力。三是加强舆情监测。建立食品安全舆情监测机制，密切关注食品安全网络舆情动态，及时回应社会关切，消除公众疑虑，维护社会稳定。

　　三、存在的主要问题及原因分析

　　尽管我市在食品安全监管方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是食品安全意识有待提高。部分食品生产经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，忽视食品安全的重要性。二是监管力量不足。食品安全监管涉及面广、任务重，而我市食品安全监管人员数量有限，难以满足日常监管需求。三是技术支撑能力不强。我市食品安全检测设备和技术手段相对落后，难以满足日益复杂的食品安全监管需求。四是协同联动机制不够健全。食品安全监管涉及多个部门，但在实际工作中，部门间的信息共享和协作配合还不够紧密，影响了监管效果。

　　四、下一步工作打算

　　为进一步加强食品安全监管，提升食品安全保障水平，我市将重点做好以下几项工作：

　　（一）加大宣传力度，提高全社会食品安全意识。一是广泛开展食品安全知识宣传教育活动。利用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体平台，普及食品安全法律法规和科学知识，增强消费者自我保护能力。二是加强食品安全从业人员培训。定期组织食品生产经营单位负责人和从业人员参加食品安全培训，提高其食品安全管理水平和操作技能。三是开展食品安全进校园、进社区、进企业等活动，营造全社会共同关注和支持食品安全的良好氛围。

　　（二）优化资源配置，提升食品安全监管效能。一是增加食品安全监管人员编制。根据食品安全监管任务的实际需要，合理增加食品安全监管人员编制，确保有足够的人员力量开展日常监管工作。二是加强食品安全监管能力建设。加大财政投入，购置先进的食品安全检测设备，提升食品安全检测能力和技术水平。三是推进食品安全智慧监管。运用大数据、云计算等现代信息技术，构建食品安全智慧监管平台，实现食品安全信息的实时监控和快速反应。

　　（三）深化改革创新，完善食品安全监管机制。一是探索建立食品安全信用体系。建立健全食品生产经营者的信用档案，实施信用分类监管，对守信企业给予政策扶持，对失信企业依法依规进行惩戒。二是推进食品安全社会共治。鼓励和支持行业协会、社会组织、新闻媒体等参与食品安全监督，形成、市场、社会多方参与的食品安全治理格局。三是加强食品安全国际合作。借鉴国际先进经验和技术，加强与国内外食品安全监管部门的交流合作，提升我市食品安全监管的国际化水平。

　　（四）加强督查考核，确保食品安全监管责任落实到位。一是完善食品安全考核评价体系。将食品安全工作纳入各级和相关部门的目标管理绩效考核，明确考核指标和权重，确保食品安全监管责任落实到位。二是加强食品安全督查检查。定期组织开展食品安全专项督查和暗访检查，及时发现和纠正食品安全监管中存在的问题。三是严肃追责问责。对因失职渎职导致食品安全事故发生的单位和个人，依法依纪严肃追责问责，确保食品安全监管工作不走过场、不流于形式。

　　在、的坚强领导下，全市上下将坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻，全面落实食品安全“四个最严”要求，不断加强食品安全监管，努力提高食品安全保障水平，为人民群众提供更加安全、放心的食品消费环境，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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