区委书记在全区安全生产暨“除隐患、保安全”消防专项行动工作会议上的讲话

　　一、肯定成绩，居安思危，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

　　去年以来，全区上下认真贯彻落实上级对安全生产工作的决策部署，扎实推进“安全生产年”活动，注重基层基础，强化监管，深化“打非治违”，完善长效机制，安全生产形势持续稳定好转，为保障全区经济健康发展创造了良好环境。回顾过去一年，三方面的成效尤为显著：一是安全生产态势总体平稳。全区未发生一起较大以上安全责任事故，各项安全生产控制指标均未突破，其中发生事故起数和直接经济损失分别下降3.8%和47%，圆满完成了20xx年安全生产各项目标任务，全市安全生产目标管理责任制考核位次进一步前移。二是体制机制不断健全。全区安全生产责任制全面落实，安全监管、安全服务、企业主体等工作机制不断完善，扎实推进公共安全基层监管体系建设、消防安全“网格化”体系建设、基层安监所机构建设等，“领导、监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局基本形成。三是重点行业（领域）整治有力。狠抓隐患排查治理和“打非治违”专项行动，有针对性地开展了高层多业主公共建筑、专业市场、特种设备等重点行业（领域）安全专项整治，全面推进危旧房屋排查工作，安全生产隐患排查治理基本实现制度化、规范化、常态化，XX等几个老大难的安全隐患单位整改完毕。应该说取得这样的成绩很不容易，在这里我代表、，向安全生产战线上的全体同志表示衷心感谢！总的看来，去年全区安全生产工作取得了较好的成绩，但我们也必须清醒地看到，安全生产工作只有起点，没有终点。近段时间，各地安全生产事故频发，都给我们敲响了安全警钟。我们所取得的成绩仅仅是阶段性的，我区安全生产工作仍然存在不少困难和薄弱环节，主要有三个方面：一是事故总量仍居高位，隐患依然较多。去年，全区发生事故XX起，死亡XX人，尽管未突破指标，但是我们不能因此而掉以轻心。事故的发生往往具有突发性和不确定性，任何一处隐患都可能成为事故的导火索。二是部分企业主体责任落实不到位。一些企业对安全生产重视不够，存在侥幸心理，安全生产投入不足，安全培训流于形式，应急预案不健全，应急演练走过场，导致一旦发生事故，无法有效应对。三是监管力量相对薄弱。我区安全生产监管部门人员编制较少，专业技术人员缺乏，监管装备落后，难以适应日益复杂的安全生产监管需求，特别是在基层，安全生产监管力量更加薄弱，监管覆盖面有限，监管效果有待提高。

　　二、认清形势，坚定信心，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

　　当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济发展进入新常态，安全生产工作面临新的机遇和挑战。从国际上看，全球经济复苏乏力，不稳定不确定因素增多，国际竞争日趋激烈，这对我国经济社会发展提出了更高要求，也对安全生产工作提出了新的挑战。从国内看，我国经济正处在转型升级的重要关口，新旧动能转换加速，产业结构调整深入推进，新兴产业蓬勃发展，但传统产业面临的安全生产压力依然很大。同时，随着城镇化进程加快，城市人口密集度增加，各类风险交织叠加，城市安全问题日益凸显。面对这些新形势、新任务，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，始终把人民群众生命财产安全放在首位，坚定不移地贯彻落实关于安全生产的一系列重大决策部署，特别是深入学了，将安全生产工作作为一项重大任务来抓，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

　　三、突出重点，强化措施，全面提升安全生产管理水平

　　为进一步加强全区安全生产工作，确保完成20xx年安全生产目标任务，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化安全生产责任落实。各级各部门要严格落实《地方政领导干部安全生产责任制规定》，按照“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全安全生产责任体系。各级主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓具体，其他班子成员要认真履行“一岗双责”。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确职责分工，细化责任清单，加强行业监管。企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系，加大安全投入，加强员工安全教育培训，完善应急预案，定期开展应急演练，提高事故防范和应急处置能力。要严格实行安全生产“一票否决”制度，对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的单位和个人，依法依规严肃问责。

　　（二）深化隐患排查治理。要坚持问题导向，以“零容忍”的态度，深入开展安全生产大检查，彻底排查治理各类安全隐患。要突出重点行业、重点领域、重点部位，特别是化工、矿山、建筑施工、交通运输、消防等高危行业，以及人员密集场所、大型综合体、高层建筑等重点区域，加大隐患排查力度，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改措施、责任单位和完成时限，实行销号管理，确保隐患整改到位。要建立健全隐患排查治理长效机制，推动隐患排查治理由被动应对向主动预防转变，由事后处理向事前防范转变，从根本上消除事故隐患。

　　（三）加强安全生产法治建设。要深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，加大安全生产法律法规宣传力度，提高全社会的安全生产法制意识。要完善安全生产法规标准体系，制定出台符合我区实际的安全生产地方性法规和标准，为安全生产提供坚实的法律保障。要严格，加大对安全生产违法行为的查处力度，坚决纠正宽松软的问题，做到有法必依、必严、违法必究。要创新监管方式，推广“互联网+监管”模式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高安全生产监管效能。

　　（四）提升应急管理和救援能力。要建立健全安全生产应急管理体制，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急响应和处置能力。要加强应急物资储备，完善应急救援装备，确保在紧急情况下能够迅速调集、有效使用。要定期组织应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提高应急实战能力。要加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。

　　（五）营造良好的安全生产氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，普及安全生产常识，提高全民安全意识。要组织开展安全生产月、安全生产宣传周等活动，通过举办讲座、展览、竞赛等形式，增强社会各界对安全生产的关注和支持。要发挥典型示范引领作用，总结推广安全生产先进经验，树立安全生产标杆企业，激励更多企业自觉履行安全生产主体责任。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励广大群众积极参与安全生产监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。全区上下要进一步统一思想、提高认识，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，扎实做好安全生产各项工作，为促进全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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