关于农村人居环境整治工作存在问题及对策建议

　　全面改善人居环境 夯实乡村振兴基础

　　根据县委主题教育领导小组的统一安排部署，紧密结合自身分管领域工作和前期确定的调研课题方向，会同有关职能部门，紧扣有关政策要点，坚持问题导向，以“XX”乡村振兴示范带沿线15个村为重点，通过现场交流、入户走访、实地调查等方式对全县农村人居环境整治工作进行了走访调研。现将调研情况报告如下。

　　一、关于我县农村人居环境整治工作

　　全面建成小康社会，最突出的短板在农村，而农村的短板最直接地体现在基础设施等领域。强调“要补齐农村基础设施这个短板”，“逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络”。近年来特别是20xx年，全县按照和省市关于推进农村人居环境整治工作部署要求，以XX乡村振兴示范带环境整治为突破口，全力推进农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命，突出重点打造示范样板，以点带面、串联成线，有序推进农村人居环境整治工作，乡村环境面貌发生了明显变化。至目前，15个重点村计划实施风貌改造4701户，已完成4701户，完成率100%；计划实施厕所改造6455户，已完成6699户，完成率103.8%；计划实施改炕3179户，仅完成89户，完成率2.8%，两年累计完成4179户。全县秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率分别达到98%、80%和80%，农业面源污染得到有效控制。172个行政村均建成垃圾临时收集点，共配备垃圾转运车9辆、手推垃圾车553辆、垃圾箱1155个、垃圾桶20xx0个、垃圾斗532个，“户有垃圾桶、组有垃圾斗、村有收集点、镇有清运车”实现全覆盖，各镇集镇所在地、住宅小区全部建成化粪收集池，“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化收运处理网络日趋完善。

　　二、主要做法与经验

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　县委、高度重视农村人居环境整治工作，将其作为实施乡村振兴战略的重要抓手，纳入年度目标责任考核体系，成立了由县委任组长的农村人居环境整治工作领导小组，定期召开专题会议研究部署，确保各项任务落实到位。各镇、各部门密切配合，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，广泛发动群众参与，通过召开村民大会、发放宣传资料、开展主题实践活动等多种形式，提高群众的思想认识和参与意识，营造了良好的社会氛围。

　　（二）强化资金保障，加大投入力度

　　为确保农村人居环境整治工作的顺利推进，县财政逐年增加专项资金投入，20xx年投入资金20xx万元，20xx年增加到3000万元，20xx年达到4000万元。，积极争取上级项目资金支持，20xx年以来共争取到省级以上专项资金1.2亿元，有效缓解了资金压力。同时，鼓励和引导社会资本参与，通过PPP模式、BOT模式等多元化投资方式，吸引企业和社会资本投资农村基础设施建设，拓宽了资金来源渠道。

　　（三）注重规划引领，科学合理布局

　　结合全县实际，编制了《XX县农村人居环境整治规划（20xx-20xx）》，明确了总体目标、重点任务和保障措施，为农村人居环境整治工作提供了科学指导。在规划编制过程中，充分考虑了村庄的自然条件、人口规模、产业发展等因素，坚持因地制宜、分类指导的原则，避免了“一刀切”现象。同时，注重长远发展，将农村人居环境整治与美丽乡村建设、乡村旅游开发等工作有机结合，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　（四）创新工作机制，提升治理效能

　　为确保农村人居环境整治工作取得实效，积极探索创新工作机制。一是建立了“县领导包镇、镇领导包村、村干部包组、员包户”的四级网格化管理机制，明确了各级责任人职责，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。二是推行了“积分制”管理模式，通过设置积分奖励，激发群众参与热情，提升了村民自治能力。三是实施了“红黑榜”公示制度，每月对各村的人居环境整治情况进行评比排名，对先进典型进行表彰，对落后村进行通报批评，促进了各村之间的比学赶超。四是建立了督查考核机制，成立了专门的督查组，定期对各镇、各村的工作进展情况进行检查督导，确保各项任务按时保质完成。

　　三、存在的主要问题

　　尽管我县农村人居环境整治工作取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）部分群众思想认识不到位

　　受传统观念影响，部分群众对农村人居环境整治工作的重要性认识不足，存在“等靠要”思想，缺乏主动参与的意识。个别农户对改厕、改厨等基础设施改造持观望态度，导致工作推进难度较大。，一些村民在日常生活中仍存在乱扔垃圾、随意堆放杂物等不良惯，影响了村容村貌的整体提升。

　　（二）资金投入仍显不足

　　虽然近年来县财政对农村人居环境整治的资金投入逐年增加，但与实际需求相比仍有较大差距。特别是在一些经济基础薄弱的镇村，由于地方财力有限，难以筹集足够的资金用于基础设施建设和维护，制约了整治工作的深入开展。同时，社会资本参与度不高，多元化投融资机制尚未完全建立，影响了项目的可持续性。

　　（三）长效机制尚需完善

　　当前，我县农村人居环境整治工作主要依靠推动，市场化运作机制尚不健全。在垃圾处理、污水处理等方面，缺乏有效的运营管理和维护机制，导致设施设备的使用效率不高，长期运行效果难以保证。，部分镇村在环境卫生长效管理方面还存在制度不完善、责任不明确等问题，需要进一步加强和完善。

　　（四）技术支撑力量薄弱

　　农村人居环境整治涉及面广、技术要求高，但由于专业技术人才匮乏，导致一些关键环节的技术支持不够。特别是在污水处理、生态修复等方面，缺乏专业的设计和施工队伍，影响了项目的实施质量和效果。同时，农民群众在新技术应用方面的接受能力和操作水平有限，需要加强培训和技术指导。

　　四、下一步工作打算

　　针对上述存在的问题，我们将深入贯彻落实，坚持以人民为中心的发展思想，按照和省市关于农村人居环境整治工作的部署要求，进一步强化措施，加大工作力度，确保农村人居环境整治工作取得新的更大成效。

　　（一）加大宣传力度，提高群众参与度

　　继续加大对农村人居环境整治工作的宣传力度，充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传相关政策法规和先进典型，提高群众的思想认识和参与意识。同时，通过开展形式多样的主题实践活动，增强群众的主人翁意识，引导他们从自身做起，积极参与到农村人居环境整治工作中来，共同营造干净整洁、美丽宜居的乡村环境。

　　（二）多方筹措资金，保障项目实施

　　继续争取上级项目资金支持，积极对接省、市相关部门，争取更多政策倾斜和资金扶持。同时，加大县财政投入力度，优化支出结构，确保专项资金及时足额到位。在此基础上，探索多元化投融资模式，鼓励和引导社会资本参与农村基础设施建设，形成主导、市场运作、社会参与的良好局面。

　　（三）完善长效机制，巩固整治成果

　　建立健全农村人居环境整治工作的长效机制，加强制度建设，明确各方责任，确保各项工作有人抓、有人管。在垃圾处理、污水处理等方面，探索引入专业化的运营管理模式，提高设施设备的使用效率和管理水平。同时，加强对各镇、各村的监督检查，严格落实考核奖惩制度，确保整治成果得到巩固和提升。

　　（四）强化技术支撑，提升整治质量

　　加大专业技术人才培养力度，引进一批懂技术、会管理的专业人才，为农村人居环境整治工作提供有力支持。同时，加强与高校、科研院所的合作，借助外部智力资源，开展关键技术攻关和推广应用。，加大对农民群众的培训力度，提高他们的技术水平和操作能力，确保各项整治措施能够真正落地见效。

　　在县委、的坚强领导下，我们有信心、有决心、有能力克服困难，扎实推进农村人居环境整治工作，不断改善农村生产生活条件，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

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