区委书记在全区村级规范化建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议，是、面向XX、着眼20xx年，召开的第一个专题性会议，会议主题锁定在村级规范化建设，既表明了、对这项工作的重视与决心，也显示了、更加重视基层基础的鲜明导向。会上，我还将对新一轮扶贫开发工作进行贯彻和强调，这同样是基层基础和民生领域的一件大事，必须高度重视。刚才，XX对村级规范化建设作了具体部署，讲得非常直接、非常客观，没有回避问题，具体要求讲得很清楚；会上下发了文件，这个文件经历了几上几下、反复修改，期间也征求了各镇的意见，并经过会集体研究通过后，才发给大家；XX镇做了一个很好的经验交流，把自己的经验、做法毫无保留地告诉大家，应该说，这其中既有客观基础，更归功于XX镇历届、主动抓、具体抓、长期抓的主观努力；2个镇作了表态发言，表态坚定坚决、发言铿锵有力，我们希望能够把这种信心决心扎扎实实落到实践中。

　　下面，结合XX的部署以及大家发言情况，就推进村级规范化建设，我再强调三点意见。

　　一、统一思想、坚决推进

　　为什么要统一思想，因为通过这两年试点先行、全面推开的实际情况看，虽有进展，但更多的是犹豫、观望、彷徨、甚至动摇，说的狠一些，就是动力不足、阻力重重，因此有必要进一步统一“非干不可”的思想，凝聚“干就干好”的共识，破釜沉舟、不留余地。

　　第一，问题导向。最直接的表现是三大标志：在全省XX多个县区中，进京非访全市第一；中登记进京访全省第一；因农村宅基地等违法违规用地成为被省长约谈的全省五个县区之一；综合起来就是游走在被重点管理的边缘。这明显与我们的初衷和期盼极不匹配。这“三大标志”产生的原因，集中指向村级：其一，村级“三资”管理混乱。突出表现村级资源底数不清、低价发包，甚至提前发包、寅吃卯粮；集体资产随意处置、甚至无偿侵占，村级债权数额较大，债务沉重，严重影响了村集体经济的发展。其二，村干部队伍素质参差不齐。部分村干部法治意识淡薄，存在滥用职权、以权谋私的现象，严重损害了群众利益，影响了和的形象。其三，村级民主管理机制不健全。村民自治组织作用发挥不够，民主决策、民主监督流于形式，导致群众参与度不高，村务公开透明度不足，群众意见得不到及时反馈和解决。这些问题的存在，不仅制约了村级规范化建设的进程，也影响了乡村振兴战略的实施。

　　二、明确目标、精准施策

　　推进村级规范化建设，关键在于明确目标、精准施策。我们要以解决实际问题为导向，针对不同村的具体情况，制定切实可行的措施，确保各项工作落到实处。

　　首先，加强村级“三资”管理。要建立健全村级财务管理制度，规范财务管理流程，确保每一笔收支都有据可查、有账可依。要加强审计监督，定期对村级财务进行审计，发现问题及时整改。要加大村集体资产清产核资力度，摸清家底，建立台账，防止资产流失。要规范村集体资源的开发利用，严格执行招投标制度，确保资源的合理利用和增值。同时，要加强对村干部的教育培训，提高他们的法治意识和业务能力，确保他们在管理村集体资产时依法依规、公平公正。

　　，提升村干部队伍素质。要严格选人用人标准，选拔素质高、业务能力强、群众基础好的干部进入村级领导班子。要加强村干部的教育培训，特别是要加强的理论教育和业务培训，使他们能够更好地理解和贯彻的路线方针政策，更好地服务群众。要建立村干部考核评价机制，定期对村干部的工作进行考核，奖优罚劣，激发他们的工作积极性和创造性。要加大对村干部的关心关爱力度，帮助他们解决实际困难，让他们安心工作、专心干事。

　　，完善村级民主管理机制。要充分发挥村民自治组织的作用，完善村民代表会议制度，确保村民代表能够真正代表村民的利益，参与村务决策。要建立健全村务公开制度，定期向村民公布村务信息，接受村民监督。要畅通村民意见表达渠道，建立村民意见收集和反馈机制，及时解决村民反映的问题。要加强对村民的宣传教育，提高村民的法律意识和参与意识，引导他们积极参与村级事务管理，共同推动村级规范化建设。

　　三、强化保障、形成合力

　　推进村级规范化建设，需要全区上下共同努力，形成合力。我们要从组织领导、政策支持、资金投入等方面入手，为村级规范化建设提供坚强保障。

　　一是加强组织领导。、将把村级规范化建设作为一项重要任务来抓，成立专门领导小组，统筹协调推进各项工作。各镇、各部门也要成立相应机构，明确责任分工，确保各项任务落实到位。要建立健全工作责任制，层层传导压力，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

　　二是加大政策支持。要出台一系列政策措施，支持村级规范化建设。要加大对村级基础设施建设的支持力度，改善村容村貌，提升村民生活质量。要加大对村级产业发展的支持力度，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加村集体经济收入。要加大对村级公共服务的支持力度，完善医疗、教育、养老等公共服务设施，提高村民的获得感和幸福感。

　　三是强化资金投入。要积极争取上级财政支持，加大区级财政投入，设立专项资金，用于村级规范化建设。要创新融资方式，吸引社会资本参与村级建设，形成多元化投入机制。要加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上，防止资金浪费和挪用。

　　四是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传村级规范化建设的重要意义和先进典型，营造全社会关注和支持村级规范化建设的良好氛围。要开展形式多样的宣传活动，增强村民的主人翁意识，激发他们的参与热情。要及时总结推广成功经验和有效做法，推动村级规范化建设不断取得新成效。

　　同志们，村级规范化建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以高度的责任感和使命感，按照、的部署要求，扎实推进各项工作，确保村级规范化建设取得实实在在的成效，为推动我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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