在201x年工作务虚会上的讲话提纲

　　同志们：

　　在全年工作收官的关键时刻，专门抽出时间召开务虚会，深入研判当前形势，全面谋划明年任务，非常重要，也非常必要。刚才，大家作了很好的交流讨论，发言有见地、有深度、有水平，我也深受启发。对于大家的发言，总的来说，有三点感受：第一，大家能够紧扣主题，深入谋划。能够牢牢把握推动高质量发展这一主旋律，谋划工作更加注重高质量、高水平和高效益，切实做到了把高质量发展的科学内涵和基本要求融入到具体工作中。第二，大家能够直面问题、深入剖析。对工作中的矛盾问题不回避、不掩饰，敢于谈问题、谈不足、谈困惑，展现了应有的担当。第三，大家能够着眼全局，深入思考。既讲分管领域下一步的思考和打算，同时也有对全区面上工作的思考，发言很有参考价值，可以互相借鉴启发。一会儿，还要作讲话，大家要认真学领会，抓好贯彻落实。下面，就存在问题、当前形势和明年工作谋划，我先谈几点想法，与大家作个交流。

　　一、正确分析形势，准确把握存在的问题和机遇

　　201x年是我区爬坡过坎、负重奋进的一年，可以说是近些年来任务压力最重、辛苦指数最高的一年。一年来，我们工作取得了一些成效，但仍存在不少困难，面临诸多机遇，需要我们辩证地去把握。困难和问题主要体现在以下方面：一是经济下行压力巨大。今年，我区部分主要经济指标连续出现下滑[如：1、工业应税销售收入，全区三季度工业应税销售收入累计增幅X%，较今年二季度增速回落X个百分点，较一季度增速大幅回落X个百分点，预计全年比预期减少X余亿元。五县二区位居第五。2、规上工业增加值，全区三季度完成规上工业增加值X亿元，同比下降X%，预计全年比预期减少X亿元。3、一般公共预算收入，今年我区纳税过亿元企业只有中联水泥1家，纳税过千万元企业只有X余家（其中房地产企业占X家）；据区财政局初步测算，今年全区一般公共预算收入完成X亿元，较去年减少X亿元，减幅达X%]。这些数据反映出我区经济运行面临的严峻挑战，需要我们高度重视并采取有效措施加以应对。

　　二是产业结构调整进展缓慢。虽然近年来我区不断加大产业结构调整力度，但传统产业占比依然较高，新兴产业和高新技术产业比重偏低。特别是部分传统行业受市场环境变化影响较大，转型升级步伐缓慢，导致经济增长动能不足。例如，我区纺织服装、化工等传统产业在国内外市场竞争中处于不利地位，亟需通过技术创新和品牌建设提升竞争力。同时，新兴产业培育和发展相对滞后，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和拳头产品，难以形成新的经济增长点。

　　三是城乡发展不平衡问题突出。尽管近年来我区积极推进新型城镇化建设，但城乡发展差距仍然较大。一方面，城市基础设施建设相对完善，公共服务水平较高；另一方面，农村地区基础设施薄弱，教育、医疗等公共服务供给不足，农民增收渠道有限。，城乡人口流动频繁，农村劳动力大量外流，导致农业现代化进程缓慢，乡村振兴战略实施面临诸多挑战。

　　四是民生保障和社会治理能力有待加强。随着经济社会快速发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，对教育、医疗、住房、养老等民生领域的关注度不断提高。然而，我区在民生保障方面仍存在一些短板，如优质教育资源分布不均、医疗卫生服务供给不足、住房保障体系不够健全等问题较为突出。同时，随着社会结构深刻变革，各类社会矛盾和风险交织叠加，社会治理难度加大，维护社会稳定的压力不断增加。

　　面对上述困难和问题，我们也要看到，当前我区发展面临着前所未有的机遇。从国际上看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为我区加快新旧动能转换、实现跨越式发展提供了重要契机。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，、出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，为地方经济发展注入了强大动力。特别是的以来，提出了高质量发展、乡村振兴、区域协调发展等一系列重大战略部署，为我们指明了方向、提供了遵循。从市域层面看，高度重视我区发展，出台了一系列支持政策，为我区加快发展创造了良好条件。

　　因此，我们要坚定信心、保持定力，既要正视困难、勇于担当，又要抓住机遇、乘势而上，努力开创我区高质量发展新局面。

　　二、明确目标定位，扎实推进各项工作任务

　　201x年是全面贯彻的精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好明年的工作，意义重大、责任重大。我们要坚持以为指导，全面贯彻落实的精神，按照、省、市决策部署，紧紧围绕高质量发展目标，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保经济社会持续健康发展。

　　一是着力稳定经济增长。面对复杂多变的宏观经济环境，我们要增强忧患意识，强化底线思维，牢牢把握稳增长这个首要任务。要加大招商引资力度，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户我区，扩大有效投资，增强经济发展后劲。要大力扶持现有企业，帮助企业解决融资难、用工难等问题，支持企业技术创新和转型升级，提高企业核心竞争力。要积极培育消费热点，促进消费升级，发挥消费对经济增长的基础性作用。要深化重点领域改革，激发市场主体活力和社会创造力，为经济发展增添新动能。

　　二是加快推进产业升级。要围绕构建现代产业体系，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等新兴产业，打造一批具有核心竞争力的产业集群。要加快传统产业改造升级，推动纺织服装、化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业链供应链现代化水平。要大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，促进三次产业融合发展。

　　三是深入实施乡村振兴战略。要以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要深入推进农村人居环境整治，改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，建设美丽宜居乡村。要深化农村土地制度改革，激活农村资源要素，发展壮大农村集体经济，拓宽农民增收渠道。要加强乡村治理体系建设，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，维护农村和谐稳定。

　　四是全面提升城市功能品质。要按照“生态、智慧、人文”的理念，高标准推进城市规划建设管理，打造宜居宜业宜游的现代化城市。要加快城市基础设施建设，完善交通、水利、能源、信息等基础设施网络，提升城市综合承载能力。要推进智慧城市建设和数字经济发展，提高城市管理和服务的智能化水平。要传承和弘扬优秀传统文化，丰富城市文化内涵，提升城市软实力。要加大生态环境保护力度，坚决打好污染防治攻坚战，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

　　五是切实保障和改善民生。要坚持人民至上、生命至上，始终把人民放在心中最高位置，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业，推进教育公平，提高教育质量，满足人民群众对优质教育资源的需求。要深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。要完善社会保障体系，健全多层次养老保障体系，织密兜底保障网，让人民群众共享改革发展成果。要扎实做好就业创业工作，落实就业优先政策，促进更充分更高质量就业。要强化住房保障，坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力实现全体人民住有所居。

　　六是加强和创新社会治理。要牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，维护社会大局和谐稳定。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，防止小问题拖成大问题。要加强和改进工作，畅通渠道，依法及时就地解决群众合理诉求。要深入推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。要健全公共安全体系，提高防灾减灾救灾能力，防范化解重大安全风险。要加强网络综合治理，营造清朗的网络空间。

　　三、强化责任担当，确保各项任务落到实处

　　做好明年的工作，关键在于落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保圆满完成全年目标任务。

　　一是强化组织领导。要建立健全工作推进机制，明确责任分工，细化目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期研究解决工作推进中的重点难点问题，确保各项任务有序推进。要强化督查考核，将重点工作纳入年度绩效考核范围，确保各项任务落地见效。

　　二是加强队伍建设。要深入学贯彻了，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力。要加强干部教育培训，提升干部专业能力和综合素质，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用想干事、能干事、干成事的干部，激励广大干部新时代新担当新作为。

　　三是严格纪律。要严格落实规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的生态。要始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要深入开展风政建设，加强洁自律教育，引导员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆人的本色。

　　同志们，新时代新征程，呼唤新担当新作为。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设现代化强区、谱写新时代中国特色社会主义新篇章而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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