政治生态调研报告

　　多次强调，加强的建设，必须营造一个良好的生态，自然环境要山清水秀，生态也要山清水秀。为进一步加强的建设，近日，按照委领导要求，XXXX室牵头组成课题调研组，采取问卷调查、个别访谈以及到相关科室查阅有关资料等方式，对XX市和XXX局等14个地方和部门的生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。因为时间短，深入基层不够，同时因我们水平有限，研究的不够透彻，报告质量不高，请领导同志批评指正。现将有关情况报告如下：

　　一、现状特征

　　通过调研了解，近年来，XXX地方和部门的生态总体上是好的，除了XXXX通过专项治理正在进行整改修复外，都没有达到污染恶化的程度。各XXXX领导班子成员特别是班子主要负责人能做到遵守规矩，认真过好内生活，严格遵守“三重一大”集体决策制度，特别是在落实“三大攻坚战”和抗疫防疫以及复工复产工作中，积极发挥职能作用，体现了较好的凝聚力和战斗力。但是净化环境非一朝一夕之功，我们通过调研在意识、选人用人、内生活、洁程度、文化、营商环境等方面，发现了一些存在问题。

　　一是内生活不够严肃。调研中，有4%的被调查者认为“内生活随意化、平淡化”是当前生态建设存在的主要问题。从近年的巡视巡察中发现的问题看，有的单位对内生活理解重视不够，组织生活会、民主生活会和“三会一课”开的少、不规范，质量不高。如，XXXX组织生活不够规范，领导干部参加双重组织生活会不及时，个别支部用学代替“三会一课”。有的单位民主生活过于形式化，批评与自我批评的利器钝化，味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助。如，XXXXX民主生活会批评意见多以“主动学不经常”“下基层调研少”等泛泛而谈，缺乏针对性和实效性。

　　二是选人用人机制不够健全。调研发现，部分单位在选人用人方面存在“唯票取人”“唯分取人”的现象，忽视了干部的实际能力和综合素质。一些单位的干部选拔任用过程透明度不高，群众参与度较低，导致选人用人公信力下降。例如，XXXX在干部选拔过程中，过分依赖民主测评结果，忽视了对干部实际工作表现的考察，导致一些能力较强但不善于自我展示的干部被埋没。，部分单位对年轻干部的培养力度不足，缺乏系统的培训计划和晋升通道，影响了年轻干部的成长和发展。

　　三是洁自律意识有待提高。虽然近年来风政建设取得了显著成效，但仍有少数员干部洁自律意识不强，存在违规违纪行为。调研中发现，有的单位对员干部的日常监督管理不到位，存在“宽松软”的现象。一些员干部在执行规定精神和洁自律准则方面打折扣、搞变通，甚至顶风违纪。例如，XXXX在公务接待中存在超标准接待、公款吃喝等问题，严重损害了和的形象。，一些单位在财务管理和资产管理方面存在漏洞，容易滋生腐败问题。

　　四是文化建设滞后。文化是生态的重要组成部分，对于营造风清气正的氛围具有重要作用。然而，调研发现，部分单位在文化建设方面存在薄弱环节，缺乏有效的载体和平台。一些单位的文化建设停留在口号和文件层面，缺乏实质性的举措和活动，难以形成浓厚的氛围。例如，XXXX在开展理论学时，往往采取读文件、听报告等形式，缺乏互动性和参与感，导致学效果不佳。，一些单位在弘扬优秀传统文化和红色文化方面做得不够，未能充分发挥文化育人的作用。

　　五是营商环境需进一步优化。良好的营商环境是促进经济社会发展的重要保障。然而，调研发现，部分单位在优化营商环境方面还存在不少问题。一些单位的服务意识不强，办事效率低下，企业和群众反映强烈。例如，XXXX在行政审批过程中，存在审批流程复杂、审批时间长等问题，严重影响了企业的正常经营和发展。，一些单位在解决企业实际困难和问题方面措施不力，缺乏主动服务意识，导致企业获得感不强。例如，XXXX在帮助企业解决融资难、用工难等问题上，缺乏有效的政策支持和具体措施，影响了企业的健康发展。

　　二、问题原因分析

　　针对上述存在的问题，我们进行了深入剖析，认为主要有以下几个方面的原因：

　　一是思想认识不到位。部分单位和员干部对加强生态建设的重要性认识不足，存在重业务轻、重经济轻的倾向。一些单位和员干部对的学不够深入，未能将其转化为指导实践、推动工作的强大动力。例如，XXXX在学贯彻时，往往停留在表面，缺乏深层次的理解和把握，导致在实际工作中难以做到知行合一。

　　二是制度执行不严格。虽然近年来出台了一系列加强的建设的制度规定，但在实际执行过程中，仍存在打折扣、搞变通的现象。一些单位在贯彻落实决策部署时，存在选择性执行、应付式落实的情况，导致制度的权威性和严肃性受到损害。例如，XXXX在落实规定精神时，虽然制定了相关制度，但在具体执行过程中，存在监管不严、问责不力的问题，导致一些违规违纪行为屡禁不止。

　　三是监督管理不到位。部分单位在对员干部的监督管理方面存在“宽松软”的现象，未能形成有效的监督制约机制。一些单位的内监督体系不健全，纪检监察机关的作用发挥不充分，导致一些员干部的违纪违法行为未能得到及时查处。例如，XXXX在对员干部的日常监督管理中，存在监督盲区和死角，一些员干部在八小时之外的行为失范问题未能得到有效遏制。

　　四是教育培训不扎实。部分单位在对员干部的教育培训方面存在走过场、形式化的问题，未能真正提高员干部的思想素质和履职能力。一些单位在开展理论学时，缺乏针对性和实效性，导致员干部的学兴趣不浓、学效果不佳。例如，XXXX在组织员干部学时，往往采取集中学、读文件等形式，缺乏互动性和参与感，导致员干部的学积极性不高。

　　五是建设不深入。部分单位在建设方面存在表面化、短期化的问题，未能形成长效机制。一些单位在整治“四风”问题时，存在一阵风、走过场的现象，导致一些顽瘴痼疾未能得到有效根治。例如，XXXX在整治形式主义、官僚主义问题时，虽然取得了一定成效，但仍存在一些干部漂浮、不接地气的问题，影响了单位的整体形象和工作效率。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题及其原因，我们提出以下几点对策建议，以期为加强生态建设提供参考和借鉴：

　　一是强化思想引领，提升站位。各级组织和广大员干部要深入学贯彻，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力。要把理论学作为一项重要任务，纳入日常工作的主要内容，通过集中学、专题研讨、个人自学等多种方式，不断深化对的创新理论的理解和把握。要结合实际，创新学方式和载体，增强学的吸引力和感染力，引导员干部学深悟透、融会贯通，真正做到学思用贯通、知信行统一。

　　二是完善制度建设，确保严格执行。要建立健全各项规章制度，确保的各项决策部署能够得到有效贯彻落实。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的权威性和严肃性。要严格落实“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。要加大对制度执行不力、落实不到位等问题的问责力度，严肃查处违反制度规定的行为，形成有力震慑。要注重制度的动态调整和完善，及时总结经验教训，不断完善制度体系，确保制度始终适应形势发展的需要。

　　三是加强监督管理，形成有效约束。要建立健全内监督体系，充分发挥纪检监察机关的职能作用，加强对员干部的日常监督管理。要拓宽监督渠道，畅通举报途径，鼓励和支持群众参与监督。要加大案件查办力度，严肃查处违纪违法行为，形成强有力的震慑效应。要注重监督与教育相结合，既要严肃查处违纪违法行为，又要加强对员干部的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。要注重监督与激励相结合，既要严格管理，又要关心爱护，激发员干部的工作热情和积极性。

　　四是深化建设，树立良好形象。要持续深化建设，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，切实减轻基层负担。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导员干部牢记初心使命，始终保持为民务实清的本色。要加强性修养，树立正确政绩观，坚决反对急功近利、好大喜功的不良风气。要注重改进工作方法，增强服务意识，提高工作效率，切实解决企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要注重典型示范，大力宣传先进事迹，发挥榜样的引领作用，营造风清气正的良好氛围。

　　五是优化营商环境，促进经济发展。要牢固树立服务意识，优化服务，提高办事效率，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题。要简化审批流程，压缩审批时间，降低企业成本，为企业创造良好的发展环境。要创新服务方式，推行“互联网+服务”，实现“一网通办”“最多跑一次”，让企业和群众办事更加便捷高效。要注重解决企业实际困难，加强政策支持，提供精准服务，帮助企业渡过难关、发展壮大。要建立政企沟通机制，定期听取企业意见和建议，及时回应企业诉求，为企业提供全方位、全过程的服务保障。

　　加强生态建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级组织和广大员干部共同努力，久久为功。我们要以高度的责任感和历史使命感，扎实推进生态建设各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。

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