某县村“两委”班子运行现状专题调研报告

　　为进一步做好村“两委”运行工作和村级建制调整改革“后半篇”文章，切实摸清底数、掌握情况，为明年换届打下基础，根据组织部安排，我部就村改后全县村“两委”运行现状进行了专题调研，现将相关情况报告如下。

　　一、运行状况

　　（一）基本情况

　　行政村基本情况。村级建制调整改革前，XX县共有建制村515个，村民小组5061个。改革后，共减少建制村239个，减少比例46.4%，现有建制村276个，其中，涉改村222个、未涉改村54个。此次改革不仅优化了村级建制结构，提高了行政效率，还为农村经济社会发展提供了有力支撑。通过合并，减少了重复建设和资源浪费，促进了公共服务资源的有效整合，增强了基层治理能力和服务水平。同时，也对村级干部提出了更高的要求，需要他们更好地适应新的岗位职责，提升服务群众的能力。

　　2. 村“两委”班子情况。村组织方面，设村支部54个、村临时支部222个，村支部（临时支部）委员设3名的村260个、设5名的村16个，支部委员应配860名；村委员会方面，设村委会45个、村临时工作委员会222个，村委会（工作委员会）委员设3名的村202个、设5名的村74个，村委委员应配976名。因有469名村“两委”委员交叉任职，实配村“两委”成员1311名，从性别看，女性198名，占15.1%，男性1113名，占84.9%；从年龄看，平均年龄50.6岁，35岁以下的90名，占6.9%，35—45岁292名，占22.3%，45—55岁499名，占38%，55岁及以上的430名，占32.8%；从学历看，初中及以下504名，占38.4%，高中（中专）647名，占49.4%，大专及以上160名，占12.2%。这些数据反映出当前村“两委”班子成员的构成较为合理，但年轻化和高学历化的趋势仍有待加强。为此，县委高度重视，通过多种渠道加大对年轻人才的培养力度，鼓励和支持高校毕业生、退伍军人等优秀青年到农村干事创业，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　3. 村常职干部情况。村干部职数按3-5职设置，其中，未涉改的38个非贫困村设3职、未涉改的16个贫困村设4职，涉改村户籍人口3000人以下的148个村设4职，户籍人口3000人以上的74个村设5职，应配村常职干部1140名，实配村常职干部1112名，村组织、村委会主任“一肩挑”229名，占83%。从性别看，男性962名，占86.5%，女性150名，占13.5%；从年龄看，平均年龄49.5岁，35岁以下的78名，占7%，35—45岁264名，占23.7%，45—55岁456名，占41%，55岁及以上的314名，占28.3%。村常职干部是村级工作的主要力量，他们的综合素质和工作能力直接影响到村“两委”工作的开展和效果。因此，县委不断加强村常职干部的教育培训，提高他们的素质和业务水平，确保他们在新的岗位上能够胜任工作，推动村级各项事业健康发展。

　　二、存在问题

　　（一）干部队伍建设有待加强

　　虽然村“两委”班子和常职干部的总体情况较好，但仍存在一些问题。一是年轻干部比例偏低，35岁以下的村“两委”成员仅占6.9%，这在一定程度上影响了村级工作的活力和创新力。二是高学历人才不足，大专及以上学历的村“两委”成员仅占12.2%，制约了村级工作的科学化和专业化水平。三是部分村干部的综合素质和业务能力有待提升，特别是在应对复杂问题和突发事件时，部分村干部显得经验不足、方法单一，难以有效解决问题。

　　（二）工作机制尚需完善

　　村级建制调整改革后，虽然村“两委”运行机制有了明显改善，但仍然存在一些问题。一是部分村“两委”班子的职责分工不够明确，导致工作推进过程中出现推诿扯皮现象，影响了工作效率。二是村“两委”与村民之间的沟通机制不够健全，部分村民对村“两委”的工作缺乏了解和支持，影响了村级工作的顺利开展。三是村“两委”与上级部门之间的协调机制不够顺畅，部分政策落实不到位，影响了政策的效果。

　　（三）服务群众能力有待提升

　　村“两委”作为基层组织，直接面对和服务于广大村民，其服务质量直接关系到村民的幸福感和满意度。然而，调研发现，部分村“两委”在服务群众方面仍存在不足。一是服务意识不强，部分村干部对村民的需求不够关注，服务态度冷淡，影响了村民对村“两委”的信任度。二是服务能力有限，部分村干部缺乏必要的专业知识和技能，难以解决村民的实际问题，影响了服务效果。三是服务设施不完善，部分村的基础设施建设滞后，公共服务设施不足，影响了村民的生活质量。

　　三、对策建议

　　（一）加强干部队伍建设

　　针对当前村“两委”干部队伍建设中存在的问题，建议采取以下措施：

　　加大年轻干部培养力度。通过公开选拔、定向培养等方式，吸引更多的年轻人才到农村工作，逐步提高年轻干部的比例，增强村级工作的活力和创新力。同时，加强对年轻干部的培训和指导，帮助他们快速成长，成为村级工作的骨干力量。

　　2. 提升干部综合素质。定期组织村“两委”干部参加培训，学的方针政策、法律法规、农村工作实务等知识，提高他们的素质和业务水平。特别是要注重提升村干部的创新能力和服务能力，使他们能够更好地应对复杂问题和突发事件，提高工作效率和服务质量。

　　3. 完善考核激励机制。建立健全村“两委”干部考核评价体系，将工作实绩、群众满意度等作为重要考核指标，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对不称职的干部及时进行调整，激发干部的工作积极性和创造性。

　　（二）完善工作机制

　　为确保村“两委”工作的高效运转，建议采取以下措施：

　　明确职责分工。进一步细化村“两委”班子的职责分工，明确各岗位的具体职责和任务，避免推诿扯皮现象的发生，提高工作效率。同时，建立健全村“两委”内部沟通协调机制，确保各项工作有序推进。

　　2. 健全沟通机制。建立村“两委”与村民之间的常态化沟通机制，通过召开村民大会、设立意见箱、开展入户走访等方式，广泛听取村民的意见和建议，及时回应村民关切，增强村民对村“两委”工作的支持和配合。

　　3. 强化协调联动。加强村“两委”与上级部门之间的沟通协调，确保各项政策和任务的贯彻落实。同时，建立健全村“两委”与其他社会组织、企事业单位之间的合作机制，形成合力，共同推动村级各项事业发展。

　　（三）提升服务群众能力

　　为提高村“两委”服务群众的能力，建议采取以下措施：

　　强化服务意识。教育引导村“两委”干部树立全心全意为人民服务的思想，增强服务意识，主动关心村民的需求，积极解决村民的实际问题，提高村民的幸福感和满意度。

　　2. 提升服务能力。加强村“两委”干部的专业知识和技能培训，提高他们的服务水平和能力。特别是要注重提升村干部的法律知识、农业技术、社会管理等方面的知识和技能，使他们能够更好地服务群众。

　　3. 完善服务设施。加大投入，加快村基础设施建设，完善公共服务设施，提高村民的生活质量。同时，建立健全村公共服务中心，提供一站式服务，方便村民办事，提高服务效率。

　　村“两委”作为基层组织的重要组成部分，承担着重要的职责和使命。我们要以为指导，认真贯彻落实关于乡村振兴的战略部署，不断加强村“两委”建设，完善工作机制，提升服务群众能力，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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